Hầu hết các nhà đầu tư tiềm năng theo chương trình EB-5 đều biết rằng có ba hạng mục đầu tư dành riêng cụ thể mà một dự án có thể đủ điều kiện. Tuy nhiên, nhiều nhà đầu tư không biết rằng một số ít dự án đủ điều kiện cho nhiều hơn một hạng mục.
Phân loại này thường áp dụng cho cả khu vực nông thôn và khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (HUA). Mặc dù thông lệ được chấp nhận là nhà đầu tư cuối cùng phải chọn một hạng mục duy nhất khi nộp Mẫu đơn I-526E, sự tồn tại của nhiều lộ trình đủ điều kiện ở cấp độ dự án có thể mang lại lợi thế chiến lược.
Tính linh hoạt tại thời điểm nộp hồ sơ
Ưu điểm chính của dự án đa tiêu chí là khả năng lựa chọn loại visa có lợi nhất tại thời điểm nộp đơn. Các diện visa EB-5 được phân bổ hạn ngạch visa riêng biệt và có thể có các mô hình nhu cầu khác nhau, vì vậy khả năng lựa chọn giữa, ví dụ, visa nông thôn và visa HUA có thể ảnh hưởng đáng kể đến tiến độ của nhà đầu tư.
Ví dụ, nếu visa nông thôn vẫn còn hiệu lực và được ưu tiên xử lý, nhà đầu tư có thể chọn loại visa này để đẩy nhanh quá trình xét duyệt. Tuy nhiên, nếu nhu cầu về visa nông thôn tăng lên và chương trình HUA vẫn thuận lợi hơn về mặt nguồn cung visa, nhà đầu tư có thể lựa chọn cho phù hợp. Sự linh hoạt này cho phép các nhà đầu tư và luật sư của họ đưa ra quyết định kịp thời dựa trên xu hướng của Bản tin Visa và dự báo nhu cầu trong tương lai.
Vì sao nhà đầu tư được khuyên không nên chọn nhiều danh mục cùng lúc
Mặc dù việc đủ điều kiện vào nhiều hạng mục có vẻ hấp dẫn, nhưng nhiều chuyên gia về chương trình EB-5 tin rằng nhà đầu tư không nên cố gắng chọn nhiều hạng mục dành riêng trên Mẫu đơn I-526E. Điều quan trọng cần lưu ý là hướng dẫn này không dựa trên một điều khoản cấm rõ ràng nào trong luật hoặc quy định. Thay vào đó, nó xuất phát từ cấu trúc và cách thức quản lý hệ thống phân bổ visa EB-5.
Quan điểm này dựa trên thực tế rằng mỗi hạng mục dành riêng tương ứng với một nhóm visa riêng biệt với giới hạn số lượng và cơ chế theo dõi nhu cầu riêng. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ dựa vào dữ liệu cụ thể của từng hạng mục để quản lý việc phân bổ visa và ngăn chặn tình trạng lạm phát nhu cầu giả tạo. Do đó, các nhà đầu tư thực chất phải chọn một hạng mục duy nhất để đơn xin visa của họ được xếp vào hàng chờ phù hợp.
Người ta tin rằng việc lựa chọn nhiều hạng mục sẽ gây ra sự mơ hồ trong hệ thống này. USCIS có thể không xác định rõ nhà đầu tư dự định xin visa từ nhóm visa nào, dẫn đến khả năng phải yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE), trì hoãn xét duyệt hoặc các quyết định đơn phương của cơ quan. Vì lý do này, ngay cả khi không có quy tắc rõ ràng, thông lệ được chấp nhận là yêu cầu phải lựa chọn một hạng mục duy nhất.
Thiếu lộ trình rõ ràng để chuyển đổi danh mục
Một điểm cần xem xét nữa là, một khi đã chọn một hạng mục và nộp đơn I-526E, hiện tại không có cơ chế dễ dàng nào để chuyển đổi hạng mục. Điều này trở nên đặc biệt quan trọng nếu hạng mục đã chọn sau đó bị tồn đọng trong khi một hạng mục khác, hoặc nhóm visa không dành riêng, vẫn được chấp thuận đối với một số quốc gia.
Hiện tại, nhà đầu tư không thể tự ý lựa chọn vào một nhóm visa khác. Không có sự chuyển đổi tự động từ diện ưu tiên (như nông thôn hoặc HUA) sang diện không ưu tiên, ngay cả khi có visa ở diện đó. Đơn xin visa của nhà đầu tư gắn liền với diện được chọn khi nộp đơn và việc phân bổ visa được tiến hành theo đó.
Về lý thuyết, nhà đầu tư có thể nộp đơn đăng ký mới theo một danh mục khác, nhưng cách tiếp cận này khá phức tạp. Nó có thể bao gồm:
- Việc nhận được ngày ưu tiên mới dẫn đến việc mất vị trí trong danh sách chờ.
- Phát sinh thêm chi phí pháp lý và hành chính
- Đánh giá lại điều kiện đủ tư cách theo một phân loại khác.
Do đó, việc chuyển đổi danh mục không phải là chiến lược dự phòng khả thi đối với hầu hết các nhà đầu tư. Hệ thống, như hiện đang được triển khai, đã cố định lựa chọn danh mục ngay từ đầu.
Ý nghĩa đối với loại thị thực không dành riêng
Một điểm gây nhầm lẫn thường gặp là khi các nhà đầu tư cân nhắc liệu họ có thể tiếp cận được các thị thực không dành riêng nếu hạng mục dành riêng mà họ đã chọn bị tồn đọng. Mặc dù các thị thực dành riêng chưa được sử dụng có thể được phân bổ lại vào nhóm không dành riêng vào cuối năm tài chính ở cấp độ vĩ mô, điều này không nhất thiết mang lại sự linh hoạt cho từng nhà đầu tư riêng lẻ.
Nhà đầu tư đã nộp hồ sơ theo diện dành riêng vẫn nằm trong danh sách chờ của diện đó. Hiện tại không có cơ chế rõ ràng nào để rút vốn từ nhóm vốn không dành riêng theo yêu cầu, ngay cả khi nhóm này có vẻ ưu đãi hơn. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lựa chọn diện vốn một cách cẩn trọng và có đầy đủ thông tin tại thời điểm nộp hồ sơ.
Bài viết trên chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin. Bất cứ ai có thắc mắc về chiến lược I-526E hoặc các chủ đề liên quan khác nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về luật nhập cư có kinh nghiệm.
