Chương trình H-1B của Mỹ vừa phải đối mặt với một thay đổi lớn về chi phí. Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đề xuất áp dụng khoản phí bổ sung 103.265 USD cho mỗi hồ sơ H-1B thuộc diện có hạn ngạch hàng năm (cap-subject).
Nếu được thông qua, khoản phí này sẽ do doanh nghiệp chi trả tại thời điểm nộp hồ sơ và được cộng thêm vào các loại phí hiện hành. DHS ước tính chính sách này có thể mang lại khoảng 8,8 tỷ USD doanh thu mỗi năm, dựa trên khoảng 85.000 hồ sơ H-1B thuộc diện hạn ngạch.
Tuy nhiên, đây mới chỉ là đề xuất và chưa có hiệu lực. Quy định này sẽ trải qua giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi có thể được hoàn thiện và áp dụng.
Mức 103.265 USD áp dụng cho những hồ sơ H-1B nào?
Theo đề xuất của Bộ An ninh Nội địa (DHS), mức phí 103.265 USD sẽ được áp dụng đối với các đơn xin thị thực H-1B thuộc diện hạn ngạch, bao gồm 65.000 suất H-1B thông thường và 20.000 suất bổ sung dành cho những người có bằng thạc sĩ trở lên từ một cơ sở giáo dục đại học của Mỹ.
Đây là khoản phí bổ sung, không phải là mức phí tổng hợp thay thế toàn bộ các khoản phí H-1B hiện tại.
Ngược lại, đề xuất không áp dụng khoản phí mới đối với các đơn xin thị thực H-1B không thuộc hạn ngạch, chẳng hạn như một số hồ sơ do các trường đại học, tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận hoặc tổ chức nghiên cứu của chính phủ nộp.
Tại sao mức phí 103.265 USD lại đáng chú ý?
Chương trình H-1B vốn là một trong những con đường phổ biến giúp lao động có chuyên môn quốc tế làm việc tại Hoa Kỳ. Tuy nhiên, chương trình này có hạn ngạch hàng năm và phần lớn người lao động phải nhờ các doanh nghiệp Mỹ đứng ra bảo lãnh.
Nếu khoản phí mới được thông qua, chi phí mà doanh nghiệp phải bỏ ra để tuyển dụng một lao động H-1B thuộc diện hạn ngạch có thể tăng mạnh.
Điều này không có nghĩa là các doanh nghiệp sẽ ngừng bảo lãnh thị thực H-1B. Tuy nhiên, với khoản phí bổ sung hơn 100.000 USD cho mỗi hồ sơ, các doanh nghiệp có thể sẽ phải cân nhắc kỹ lưỡng hơn trước khi quyết định bảo lãnh một lao động nước ngoài.
Chương trình H-1B ngày càng đặt ra vấn đề về sự phụ thuộc vào nhà tuyển dụng
Đối với lao động quốc tế, vấn đề không chỉ nằm ở khoản phí 103.265 USD, bởi vì đơn vị nộp hồ sơ H-1B là doanh nghiệp.
Điều đáng quan tâm hơn là sự phụ thuộc của quy trình xin thị thực H-1B vào nhà tuyển dụng.
Từ việc tìm kiếm doanh nghiệp bảo lãnh, duy trì công việc cho đến những thay đổi về chính sách liên quan đến chương trình, khả năng tiếp tục sinh sống và làm việc tại Mỹ của người giữ thị thực H-1B có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố mà bản thân họ không hoàn toàn kiểm soát được.
Đề xuất về mức phí mới một lần nữa khiến vấn đề này trở nên đáng chú ý đối với những người đã đặt mục tiêu định cư lâu dài tại Hoa Kỳ.
Tại sao chương trình EB-5 lại được đề cập trong bối cảnh này?
Một trong những điểm khác biệt quan trọng giữa EB-5 và H-1B là chương trình EB-5 không yêu cầu nhà tuyển dụng đứng ra bảo lãnh.
EB-5 là chương trình định cư thông qua đầu tư. Nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện của chương trình có thể cùng vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi trở thành thường trú nhân tại Hoa Kỳ.
Do đó, đối với những người đang giữ thị thực H-1B nhưng có kế hoạch định cư lâu dài và đáp ứng các điều kiện tài chính, chương trình EB-5 có thể là một lộ trình đáng xem xét nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào sự bảo lãnh của nhà tuyển dụng.
Tất nhiên, EB-5 và H-1B là hai chương trình hoàn toàn khác nhau. Chương trình EB-5 yêu cầu một khoản đầu tư đáp ứng các điều kiện quy định, chứng minh nguồn vốn hợp pháp và đáp ứng các yêu cầu về tạo việc làm; do đó, không thể coi đây là phương án thay thế phù hợp với tất cả những người đang nắm giữ thị thực H-1B.
Từ thị thực lao động đến kế hoạch định cư dài hạn
Đề xuất mức phí 103.265 USD chưa có hiệu lực và vẫn phải trải qua quá trình xây dựng quy định. Reuters cũng cho biết đề xuất này có khả năng vấp phải những tranh luận và thách thức pháp lý.
Tuy nhiên, những diễn biến mới đây cho thấy một vấn đề nghiêm trọng hơn đối với những người đang xây dựng cuộc sống tại Mỹ thông qua thị thực lao động: chính sách H-1B có thể thay đổi và quyền làm việc vẫn gắn liền với nhà tuyển dụng.
Đối với những người chỉ có kế hoạch làm việc tại Mỹ trong một khoảng thời gian nhất định, thị thực H-1B vẫn là một con đường quan trọng. Tuy nhiên, đối với những gia đình đã xác định mục tiêu định cư lâu dài, việc tìm hiểu sớm các lộ trình xin thường trú như chương trình EB-5 có thể giúp họ có thêm lựa chọn cho kế hoạch tương lai.
kết luận
Mức phí H-1B 103.265 USD hiện mới chỉ là đề xuất và chưa được áp dụng. Do đó, những người đang sở hữu hoặc chuẩn bị hồ sơ H-1B không nên hiểu rằng từ nay trở đi, mọi hồ sơ đều phải nộp thêm hơn 100.000 USD.
Điều đáng chú ý hơn là đề xuất này một lần nữa cho thấy tính biến động của một lộ trình nhập cư phụ thuộc vào việc làm và nhà tuyển dụng.
Đối với những người đã đặt mục tiêu định cư lâu dài tại Hoa Kỳ và đáp ứng đủ điều kiện, đây có thể là thời điểm thích hợp để tìm hiểu thêm về các lộ trình độc lập với sự bảo lãnh của nhà tuyển dụng, chẳng hạn như chương trình EB-5, thay vì chỉ bắt đầu tìm kiếm các phương án khác khi chính sách hoặc công việc có thay đổi.
