Chương trình H-1B của Mỹ vừa đứng trước một thay đổi lớn về chi phí. Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đề xuất áp dụng khoản phí bổ sung 103.265 USD cho mỗi hồ sơ H-1B thuộc diện giới hạn số lượng hằng năm (cap-subject).
Nếu được thông qua, khoản phí này sẽ được doanh nghiệp chi trả tại thời điểm nộp hồ sơ và được cộng thêm vào các loại phí hiện hành. DHS ước tính chính sách có thể tạo khoảng 8,8 tỷ USD doanh thu mỗi năm dựa trên khoảng 85.000 hồ sơ H-1B thuộc diện cap.
Tuy nhiên, đây mới là đề xuất và chưa có hiệu lực. Quy định sẽ trải qua giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi có thể được hoàn thiện và áp dụng.
103.265 USD áp dụng cho những hồ sơ H-1B nào?
Theo đề xuất của DHS, khoản phí 103.265 USD sẽ áp dụng đối với H-1B cap-subject, bao gồm 65.000 suất H-1B thông thường và 20.000 suất bổ sung dành cho người có bằng thạc sĩ hoặc cao hơn từ một cơ sở giáo dục đại học của Mỹ.
Đây là khoản phí bổ sung, không phải mức phí tổng hợp thay thế toàn bộ các khoản phí H-1B hiện tại.
Ngược lại, đề xuất không áp dụng khoản phí mới đối với H-1B không thuộc cap, chẳng hạn một số hồ sơ do trường đại học, tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận hoặc tổ chức nghiên cứu của chính phủ nộp.
Vì sao mức phí 103.265 USD đáng chú ý?
H-1B vốn là một trong những con đường phổ biến để lao động có chuyên môn quốc tế làm việc tại Hoa Kỳ. Tuy nhiên, chương trình có giới hạn số lượng hằng năm và phần lớn người lao động phải dựa vào doanh nghiệp Mỹ đứng ra bảo lãnh.
Nếu khoản phí mới được thông qua, chi phí để doanh nghiệp tuyển dụng một lao động H-1B thuộc diện cap có thể tăng mạnh.
Điều này không có nghĩa các doanh nghiệp sẽ ngừng bảo lãnh H-1B. Tuy nhiên, với khoản phí bổ sung hơn 100.000 USD cho mỗi hồ sơ, doanh nghiệp có thể phải cân nhắc kỹ hơn trước khi quyết định bảo lãnh một lao động nước ngoài.
H-1B ngày càng đặt ra bài toán về sự phụ thuộc vào nhà tuyển dụng
Đối với người lao động quốc tế, vấn đề không chỉ nằm ở khoản phí 103.265 USD bởi người đứng ra nộp hồ sơ H-1B là doanh nghiệp.
Điều đáng quan tâm hơn là tính phụ thuộc của lộ trình H-1B vào nhà tuyển dụng.
Từ việc tìm doanh nghiệp bảo lãnh, duy trì công việc đến những thay đổi chính sách liên quan đến chương trình, khả năng tiếp tục sinh sống và làm việc tại Mỹ của người giữ H-1B có thể chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố mà bản thân họ không hoàn toàn kiểm soát.
Đề xuất phí mới một lần nữa khiến bài toán này trở nên đáng chú ý đối với những người đã xác định mục tiêu sinh sống lâu dài tại Hoa Kỳ.
Vì sao EB-5 được nhắc đến trong bối cảnh này?
Một trong những khác biệt quan trọng giữa EB-5 và H-1B là EB-5 không yêu cầu nhà tuyển dụng đứng ra bảo lãnh.
EB-5 là chương trình định cư dựa trên đầu tư. Nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện của chương trình có thể cùng vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi tiến tới tình trạng thường trú nhân Hoa Kỳ.
Do đó, đối với những người đang giữ H-1B nhưng có kế hoạch định cư lâu dài và đáp ứng điều kiện tài chính, EB-5 có thể là một lộ trình đáng tìm hiểu nhằm giảm sự phụ thuộc vào employer sponsorship.
Tất nhiên, EB-5 và H-1B là hai chương trình hoàn toàn khác nhau. EB-5 yêu cầu một khoản đầu tư đủ điều kiện, chứng minh nguồn vốn hợp pháp và đáp ứng yêu cầu tạo việc làm, vì vậy không thể xem đây là phương án thay thế phù hợp với tất cả người giữ H-1B.
Từ visa làm việc đến kế hoạch định cư dài hạn
Đề xuất phí 103.265 USD chưa có hiệu lực và còn phải trải qua quá trình xây dựng quy định. Reuters cũng ghi nhận đề xuất có khả năng đối mặt với những tranh luận và thách thức pháp lý.
Tuy nhiên, diễn biến mới cho thấy một vấn đề lớn hơn đối với những người đang xây dựng cuộc sống tại Mỹ thông qua visa lao động: chính sách H-1B có thể thay đổi và quyền làm việc vẫn gắn chặt với nhà tuyển dụng.
Với những người chỉ có kế hoạch làm việc tại Mỹ trong một giai đoạn, H-1B vẫn là một con đường quan trọng. Nhưng với những gia đình đã xác định mục tiêu sinh sống lâu dài, việc tìm hiểu sớm các lộ trình thường trú như EB-5 có thể giúp họ có thêm lựa chọn cho kế hoạch tương lai.
Kết luận
Khoản phí H-1B 103.265 USD hiện mới là đề xuất và chưa được áp dụng. Vì vậy, người đang giữ hoặc chuẩn bị hồ sơ H-1B không nên hiểu rằng từ nay mọi hồ sơ đều phải đóng thêm hơn 100.000 USD.
Điều đáng chú ý hơn là đề xuất này tiếp tục cho thấy tính biến động của một lộ trình nhập cư phụ thuộc vào việc làm và nhà tuyển dụng.
Đối với những người đã xác định mục tiêu định cư lâu dài tại Hoa Kỳ và có đủ điều kiện, đây có thể là thời điểm phù hợp để tìm hiểu thêm những lộ trình độc lập với employer sponsorship như EB-5, thay vì chỉ bắt đầu tìm phương án khác khi chính sách hoặc công việc thay đổi.
