美國國土安全部（DHS）最新發布的2025財政年度合法移民狀況年度報告中，揭示了一項重要指標：就地調整身分（Adjustment of Status – AOS）已成為塑造全球EB-5投資趨勢的主要途徑之一。
AOS 申請案件數量的激增，不僅反映了《EB-5 誠信與改革法案》（RIA）的實際成效，也展現了投資者善用法律賦予的權益，以全面保障家人居留權的敏銳思維。
1. 數據分析：從領事館到國內轉移的重大轉變
在2025財政年度，共有15,070名EB-5類別的投資者正式獲得美國綠卡。然而，新簽證的發放地區分配結構值得深入分析：
- 透過海外領事館：共有 11,090 宗案件已在當地完成面試手續（佔總數約 74%）。
- 透過國內AOS程序：3,980人直接在美國獲得綠卡（佔簽證核發總數的26%）。
透過AOS途徑核發的近4,000張綠卡，證明了申請身份轉換已不再僅是輔助方案，而是已成為對於已在美國持有合法簽證（如F-1簽證（留學生）、H-1B簽證（專業人士）或L-1簽證（高階管理人員））的申請人而言，一項核心策略。
2. 解析第四季創紀錄的飆升現象
美國國土安全部（DHS）報告中一個值得注意的細節是，在財政年度末期，獲批的AOS申請案件數量出現了激增，尤其是第四季，共有1,260件。
事實上，這是美國移民機關的一種週期性運作模式。當財政年度結束之際，美國公民及移民服務局（USCIS）通常會加快處理國內AOS申請的進度，以用盡所有剩餘的簽證配額，避免浪費由海外外交機構轉回的未使用簽證名額。 這股處理速度的提升，已讓數千個家庭得以顯著縮短等待綠卡的時間。
3. 「同時申請」（Concurrent Filing）的權利與美國公民及移民服務局（USCIS）收緊政策的背景
對於目前合法居留於美國的投資者而言，《註冊投資顧問法》（RIA）所賦予的最大優勢，正是「同步申請」（Concurrent Filing）的權益——只要該投資項目在《簽證公告》中處於「名額開放」（Current）狀態，即可同時提交 I-526E 申請表與 I-485 身份轉換申請表。
此項措施將立即為申請人核發工作許可證（EAD）及臨時出境許可（Advance Parole），使其得以自由地在美國生活與工作，無需依賴企業的擔保，亦無須受制於H-1B簽證抽籤的結果。
然而，2026年年中階段的移民市場正出現一些重要的政策調整：
- 申請表圖表的變更：根據最近的簽證通報，美國公民及移民服務局（USCIS）已要求 AOS 申請案必須使用「最終行動日期圖表」（Chart A – Final Action Dates），而非先前較為寬鬆的「申請提交日期圖表」（Chart B）。
- 彈性裁量權：美國公民及移民服務局（USCIS）新發布的備忘錄指示審查員在審核申請人申請轉換身份時，應更嚴格地審查其個人因素，並將「申請人自願聲明」（AOS）視為一種特殊考量方式，而非預設批准。
策略建議：儘管法律仍保障同時提交申請的權利，但在當前嚴格的審核環境下，您的資金來源文件及居留狀況必須極為清白且透明。
選擇具備「優先快速處理」優勢（僅需 6 至 8 個月）的農村地區（Rural）項目，仍是最佳的防禦策略。 I-526E 申請的快速核准進度，將有助於鞏固 I-485 申請的安全性，降低審核時間延宕的風險，並讓您的家人早日穩穩地將永久綠卡握在手中。
