美国国土安全部（DHS）最新发布的关于2025财年合法移民状况的年度报告揭示了一个重要趋势：就地调整身份（Adjustment of Status – AOS）已成为塑造全球EB-5投资趋势的主要途径之一。
AOS申请量的激增不仅反映了《EB-5诚信与改革法案》（RIA）的实际成效，也彰显了投资者敏锐的思维——他们充分利用法律赋予的权利，为家人保障了居留权。
1. 数据分析：从领事馆到国内转案的重大转变
在2025财年，共有15,070名EB-5类投资者正式获得了美国绿卡。然而，新签证的发放地区分布情况值得分析：
- 通过海外领事馆：11,090人已在所在国完成面谈手续（约占74%）。
- 通过国内AOS流程：3,980人直接在美国获得绿卡（占签证总发放量的26%）。
通过AOS途径签发的近4,000张绿卡的数据表明，申请身份转换已不再是一种辅助方案，而是已成为持有F-1（留学生）、H-1B（专业人才）或L-1（高级管理人员）等美国合法签证的申请人的核心策略。
2. 解读第四季度创纪录的激增现象
美国国土安全部（DHS）报告中一个值得注意的细节是，在财政年度末期，获批的AOS申请数量出现激增，尤其是第四季度，达1,260例。
实际上，这是美国移民机构的一种周期性运作模式。当财政年度结束临近时，美国公民及移民服务局（USCIS）通常会加快处理国内AOS申请的进度，以用尽所有剩余的签证配额，避免浪费从海外外交机构调回的未使用签证名额。 这一提速举措使数千个家庭得以显著缩短等待绿卡的时间。
3. “同时提交申请”（Concurrent Filing）的权利及美国公民及移民服务局（USCIS）收紧政策的背景
对于目前合法居留于美国的投资者而言，《注册投资顾问法》（RIA）带来的最大优惠就是“同步提交”（Concurrent Filing）——只要该项目在《签证公告》中处于“名额开放”（Current）状态，即可同时提交I-526E申请和I-485身份转换申请。
该措施可立即为申请人提供工作许可（EAD）和提前离境许可（Advance Parole），使其无需依赖企业的担保或H-1B抽签结果的偶然性，即可自由在美国生活和工作。
然而，2026年年中，移民市场正经历着一些重大的政策调整：
- 申请图表的变更：根据最近的签证简报，美国公民及移民服务局（USCIS）要求AOS申请必须使用“最终行动日期图表”（Chart A – Final Action Dates），而非此前更为宽松的“申请提交日期图表”（Chart B）。
- 裁量性决定权：美国公民及移民服务局（USCIS）新发布的备忘录指导审查员在申请人申请转换身份时，对申请人的个人情况进行更严格的审查，并将“申请人陈述”（AOS）视为一种特殊审查形式，而非默认批准。
战略建议：尽管同时提交申请的权利仍受法律保护，但当前严格的审核环境要求您的资金来源和居留状况必须极其清晰、透明。
选择具有优先快速处理优势（仅需6至8个月）的农村地区（Rural）项目，仍然是最优的防御方案。 I-526E申请的快速审批进度将有助于增强I-485申请的安全性，最大限度地降低审批时间被拖延的风险，并帮助您的家庭早日稳稳地拿到永久绿卡。
