美國公民及移民服務局（USCIS）將於 2026 年 9 月 18 日起，要求使用新版 I-485 表格《永久居留登記或身份調整申請書》。 此項變更對任何計劃申請身份調整的人士而言都至關重要，包括有意利用《2022年EB-5改革與誠信法案》（RIA）所訂立之「同步提交」條款的EB-5投資者。
雖然新的 I-485 表格並未取消或限制 EB-5 同時申請的規定，但它變更了申請人必須就公共福利及「公共負擔」這項不可入境事由所提供的資訊。對於符合資格可同時提交 I-526E 表格與 I-485 表格的 EB-5 投資者而言，9 月 18 日的生效日期也設定了一個需特別留意的重要提交截止期限。
I-485 表格有哪些變更？
新版 I-485 表格的推出，主要與國土安全部（DHS）針對「公共負擔」法規所做的變更有關。修訂後的表格將要求申請人就其領取特定以經濟狀況為審核標準之公共福利的情況，提供更詳細的資訊。
根據現行 I-485 表格，申請人須就特定類別的公共福利（包括某些現金援助及政府資助的長期支援）回答相關問題。修訂後的表格對須經經濟狀況審查的公共福利採取更廣泛的披露方式，並規定當申請人表明曾領取符合資格的福利時，須提供額外資訊。
這意味著申請人可能需要提供有關所領取福利的類型、領取時間、領取金額及其他與該福利相關的詳細資料。實際上，新版 I-485 表格將要求申請人及其移民律師對申請人的公共福利領取紀錄進行更詳盡的審查。
9月18日的截止日期非常重要
美國公民及移民服務局（USCIS）已表示，新版 I-485 表格將於 2026 年 9 月 18 日起強制實施。該日期之後，若仍使用舊版表格提交申請，申請書可能會被駁回。這意味著不會有延長的過渡期，讓申請人得以繼續使用現行表格。
對於已符合「同步申請」資格，且 I-526E 與 I-485 申請文件已準備就緒的 EB-5 投資者而言，9 月 18 日這個日期因此成為一項實務上的規劃考量。
在 9 月 18 日之前提交申請的投資者，只要申請文件在其他方面均已妥善準備並提交，即可使用現行版本的 I-485 表格。於 9 月 18 日或之後提交申請的投資者，則須使用新版表格，並回答經修訂的問題。
然而，這項變更並不意味著投資者必須在 9 月 18 日之前提交 EB-5 申請案。9 月 18 日是申請表格變更的截止日期，而非 EB-5 同步提交申請的截止日期。
新表格將如何影響 EB-5 投資者？
對 EB-5 投資者而言，最直接的影響很可能是 I-485 申請將面臨更嚴格的審查及更完善的文件要求，而非 EB-5 投資要求本身有所變更。
投資人若正在準備同步提交的申請文件，須確保針對新的「公共負擔」問題提供準確且完整的答覆。若投資人曾領取符合資格且須經經濟狀況審查的公共福利，可能需要提供額外的文件及說明。
這一點尤為重要，因為 I-485 申請表並非僅是 I-526E 申請表的行政配套文件。申請人必須獨立滿足身份調整的各項要求，包括入境許可資格及其他適用要求。美國公民及移民服務局（USCIS）指出，身份調整申請人必須具備獲得移民簽證的資格、在必要時擁有可立即使用的簽證、符合入境許可資格或有資格獲得適用的豁免，並須正確提交身份調整申請。
因此，投資者應將 I-485 視為移民策略中的獨立環節，而非僅僅是伴隨 EB-5 申請所提交的文件。
這對 H-1B 和 F-1 投資者為何可能至關重要
這項變更對目前以其他非移民身分身處美國的 EB-5 投資者而言，可能特別重要，其中包括 H-1B 專業人士及 F-1 學生。
對於這些投資者而言，同步申請可作為其現有移民身分與最終獲得 EB-5 綠卡之間的一座重要橋樑。一旦符合資格的投資者提交的 I-485 申請處於待審狀態，該投資者亦可根據相關要求，申請就業許可及預先許可出境。
美國公民及移民服務局（USCIS）已確認，符合資格且同時提交的 I-526E 與 I-485 案件，將透過移民投資者計畫辦公室與負責身分調整裁決的 USCIS 各辦事處之間的協調來處理。
對於那些能否繼續留在美國並在此工作，與其當前的非移民身分密切相關的人來說，何時提出申請的決定因此具有重要的戰略意義。
EB-5 投資者是否應在 9 月 18 日前提出申請？
對此並無通用的答案，投資者應在諮詢其移民律師後再做出決定。然而，若投資者已符合「同步申請」的資格，且申請文件已準備就緒，則不妨考慮在 9 月 18 日之前提交申請是否有其益處。
若能在截止日期前提交申請，投資者便可使用現行版本的 I-485 表格，而非修訂後的表格。此舉亦可避免因在新版表格成為強制要求後，單純因使用了錯誤版本而導致申請遭駁回的可能性。
與此同時，僅為了趕在 9 月 18 日截止期限前提交 EB-5 並行申請而倉促行事，未必是明智之舉。一份準備不當或不完整的申請，所造成的問題可能遠比使用新表格更為嚴重。EB-5 投資者仍須滿足所有適用要求，包括簽證名額、身份調整資格、入境許可條件以及正確的申請要求。
較佳的做法是將 9 月 18 日視為規劃過程中的重要里程碑，而非不惜一切代價必須提交申請的人為截止日期。
上述文章僅供參考。任何人在填報 I-526E 表或 I-485 表時如有具體問題，應諮詢經驗豐富的移民律師。
