Cơ quan Quản lý Nhập cư và Quốc tịch Hoa Kỳ (USCIS) sẽ bắt đầu yêu cầu sử dụng phiên bản mới của Mẫu I-485, “Đơn xin Đăng ký Thường trú hoặc Điều chỉnh Tình trạng”, kể từ ngày 18 tháng 9 năm 2026. Thay đổi này có ý nghĩa quan trọng đối với bất kỳ ai có kế hoạch nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú, bao gồm cả các nhà đầu tư EB-5 có ý định tận dụng các quy định về nộp đơn đồng thời được thiết lập bởi Đạo luật Cải cách và Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 (RIA).
Mặc dù mẫu đơn I-485 mới không bãi bỏ hay hạn chế việc nộp đơn EB-5 đồng thời, nhưng mẫu đơn này đã thay đổi các thông tin mà người nộp đơn phải cung cấp liên quan đến các khoản trợ cấp công và căn cứ từ chối nhập cảnh do “gánh nặng công cộng”. Đối với các nhà đầu tư EB-5 đủ điều kiện nộp đồng thời mẫu đơn I-526E và mẫu đơn I-485, ngày có hiệu lực 18 tháng 9 cũng đặt ra một hạn chót nộp đơn quan trọng cần lưu ý.
Những thay đổi nào trên Mẫu I-485?
Mẫu đơn I-485 mới được ban hành chủ yếu nhằm phù hợp với những thay đổi trong quy định về “gánh nặng công cộng” của Bộ An ninh Nội địa (DHS). Mẫu đơn sửa đổi này sẽ yêu cầu người nộp đơn cung cấp thông tin chi tiết hơn về việc họ nhận các khoản trợ cấp công cộng nhất định dựa trên điều kiện thu nhập.
Theo mẫu đơn I-485 hiện hành, người nộp đơn phải trả lời các câu hỏi liên quan đến các loại trợ cấp công cộng cụ thể, bao gồm một số hình thức hỗ trợ bằng tiền mặt và các chương trình hỗ trợ dài hạn do chính phủ tài trợ. Mẫu đơn sửa đổi áp dụng cách tiếp cận rộng hơn đối với việc khai báo các khoản trợ cấp công cộng dựa trên điều kiện thu nhập và yêu cầu cung cấp thêm thông tin khi người nộp đơn cho biết họ đã nhận được một khoản trợ cấp đáp ứng điều kiện.
Điều này có nghĩa là người nộp đơn có thể phải cung cấp thông tin về loại trợ cấp đã nhận, thời điểm nhận, số tiền nhận được và các chi tiết khác liên quan đến khoản trợ cấp đó. Trên thực tế, mẫu đơn I-485 mới sẽ yêu cầu người nộp đơn và luật sư di trú của họ phải tiến hành rà soát kỹ lưỡng hơn về lịch sử nhận trợ cấp công của người nộp đơn.
Hạn chót ngày 18 tháng 9 là rất quan trọng
USCIS đã thông báo rằng phiên bản mới của Mẫu I-485 sẽ chính thức có hiệu lực bắt buộc từ ngày 18 tháng 9 năm 2026. Các đơn xin được nộp bằng phiên bản cũ sau ngày này có thể bị từ chối. Điều này có nghĩa là sẽ không có giai đoạn chuyển tiếp kéo dài nào để người nộp đơn có thể tiếp tục sử dụng mẫu đơn hiện tại.
Đối với nhà đầu tư EB-5 đã đủ điều kiện nộp đơn đồng thời và đã chuẩn bị sẵn hồ sơ I-526E và I-485 để nộp, ngày 18 tháng 9 do đó đặt ra một vấn đề cần cân nhắc thực tế trong việc lập kế hoạch.
Nhà đầu tư nộp đơn trước ngày 18 tháng 9 có thể sử dụng phiên bản hiện tại của Mẫu I-485, miễn là đơn xin được chuẩn bị và nộp đúng quy định. Nhà đầu tư nộp đơn vào hoặc sau ngày 18 tháng 9 sẽ phải sử dụng phiên bản mới và trả lời các câu hỏi đã được sửa đổi.
Tuy nhiên, sự thay đổi này không có nghĩa là các nhà đầu tư phải nộp hồ sơ EB-5 trước ngày 18 tháng 9. Ngày 18 tháng 9 là hạn chót để điều chỉnh mẫu đơn, chứ không phải là hạn chót để nộp hồ sơ EB-5 theo hình thức đồng thời.
Mẫu đơn mới có thể ảnh hưởng như thế nào đến các nhà đầu tư EB-5?
Đối với các nhà đầu tư EB-5, tác động trực tiếp nhất có lẽ sẽ là việc tăng cường kiểm tra và yêu cầu cung cấp thêm hồ sơ liên quan đến đơn I-485, chứ không phải là bất kỳ thay đổi nào đối với các yêu cầu đầu tư EB-5.
Nhà đầu tư đang chuẩn bị hồ sơ nộp đồng thời cần đảm bảo rằng các câu hỏi mới liên quan đến “gánh nặng công cộng” được trả lời chính xác và đầy đủ. Nếu nhà đầu tư đã nhận các khoản trợ cấp công cộng dựa trên điều kiện thu nhập, có thể cần phải cung cấp thêm tài liệu và giải trình.
Điều này đặc biệt quan trọng vì đơn I-485 không chỉ đơn thuần là một thủ tục hành chính đi kèm với đơn I-526E. Người nộp đơn phải tự mình đáp ứng các yêu cầu về điều chỉnh tình trạng cư trú, bao gồm điều kiện được phép nhập cảnh và các yêu cầu áp dụng khác. USCIS nêu rõ rằng người nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú phải đủ điều kiện để nhận thị thực nhập cư, có thị thực sẵn sàng ngay khi cần thiết, được phép nhập cảnh hoặc đủ điều kiện để được miễn trừ phù hợp, và nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú đúng quy định.
Do đó, các nhà đầu tư nên coi đơn I-485 như một thành phần riêng biệt trong chiến lược nhập cư, thay vì chỉ đơn thuần là một thủ tục giấy tờ đi kèm với đơn xin EB-5.
Tại sao điều này có thể quan trọng đối với các nhà đầu tư theo diện H-1B và F-1
Sự thay đổi này có thể đặc biệt có ý nghĩa đối với các nhà đầu tư EB-5 hiện đang ở Hoa Kỳ với tư cách không định cư khác, bao gồm các chuyên gia có thị thực H-1B và sinh viên có thị thực F-1.
Đối với các nhà đầu tư này, việc nộp đơn đồng thời có thể đóng vai trò như một cầu nối quan trọng giữa tình trạng nhập cư hiện tại của họ và thẻ xanh EB-5 mà họ sẽ nhận được sau này. Khi một nhà đầu tư đủ điều kiện đã nộp đơn I-485 đang chờ xử lý, nhà đầu tư đó cũng có thể xin giấy phép lao động và giấy phép xuất cảnh trước, tùy thuộc vào các yêu cầu áp dụng.
USCIS đã xác nhận rằng các hồ sơ I-526E và I-485 đủ điều kiện được nộp đồng thời sẽ được xử lý thông qua sự phối hợp giữa Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư và các văn phòng USCIS chịu trách nhiệm xét duyệt việc điều chỉnh tình trạng cư trú.
Đối với những người mà khả năng tiếp tục lưu trú và làm việc tại Hoa Kỳ gắn liền với tình trạng không định cư hiện tại, việc quyết định thời điểm nộp đơn do đó có thể mang ý nghĩa chiến lược quan trọng.
Nhà đầu tư EB-5 có nên nộp đơn trước ngày 18 tháng 9 không?
Không có câu trả lời chung cho tất cả các trường hợp, và các nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến của luật sư di trú trước khi đưa ra quyết định này. Tuy nhiên, những nhà đầu tư đã đủ điều kiện nộp hồ sơ đồng thời và đã chuẩn bị sẵn bộ hồ sơ có thể cân nhắc xem liệu việc nộp hồ sơ trước ngày 18 tháng 9 có mang lại lợi ích gì hay không.
Việc nộp hồ sơ trước thời hạn sẽ cho phép nhà đầu tư sử dụng Mẫu I-485 hiện hành thay vì mẫu đã được sửa đổi. Điều này cũng sẽ loại trừ khả năng hồ sơ bị từ chối chỉ vì đã sử dụng phiên bản sai sau khi mẫu mới trở thành bắt buộc.
Đồng thời, việc vội vàng nộp hồ sơ EB-5 song song chỉ để kịp hạn chót ngày 18 tháng 9 không hẳn là một quyết định khôn ngoan. Một hồ sơ được chuẩn bị không đúng cách hoặc chưa đầy đủ có thể gây ra những vấn đề nghiêm trọng hơn nhiều so với việc sử dụng mẫu đơn mới. Nhà đầu tư EB-5 vẫn phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu áp dụng, bao gồm tình trạng còn chỗ trống của thị thực, điều kiện đủ tiêu chuẩn để điều chỉnh tình trạng cư trú, điều kiện được nhập cảnh và các yêu cầu nộp hồ sơ đúng quy định.
Cách tiếp cận tốt hơn là coi ngày 18 tháng 9 như một cột mốc quan trọng trong quá trình lập kế hoạch, thay vì coi đó là một thời hạn nhân tạo mà phải nộp hồ sơ bằng mọi giá.
Bài viết trên chỉ mang tính chất tham khảo. Bất kỳ ai gặp vấn đề cụ thể liên quan đến việc nộp Mẫu I-526E hoặc Mẫu I-485 nên tham khảo ý kiến của một luật sư di trú có kinh nghiệm.
