美國移民法律體系近日迎來一項具有里程碑意義的司法裁決，該裁決涉及美國公民及移民服務局（USCIS）的申請審查程序。此項裁決有望在一定程度上緩解申請案件的積壓狀況，並為數以千計合法居留於美國的申請人帶來公平對待。
具體而言，羅德島聯邦法院已正式裁定，美國公民及移民服務局（USCIS）基於申請人國籍而採取的、旨在暫停或延遲審查申請案件的內部措施，屬違法行為。
1. 聯邦法院針對美國公民及移民服務局（USCIS）各項措施所作裁決的詳情
在該裁決頒布之前，美國公民及移民服務局（USCIS）已實施若干隱性安全篩查機制，導致來自39個國家的公民所提交的大量移民申請陷入停滯或被無限期延遲。受影響最嚴重的文件類型包括：
- 工作許可證（EAD）與臨時出境許可（Advance Parole）。
- 申請調整居留身分以取得綠卡（I-485 表格）。
- 庇護申請文件（Asylum）及美國入籍申請文件（Form N-400）。
聯邦法官強調，美國公民及移民服務局（USCIS）不得採取任意措施，亦不得在審查過程中將申請人的原國籍視為障礙或不利因素。法院要求美國公民及移民服務局必須恢復正常、公平的審查程序，並依據每份申請檔案的實際內容進行評估。
2. 區分法律界線：法院判決與總統令
投資者及申請人需清楚區分這兩項完全不同的法律範疇，以避免在此階段產生不必要的誤解：
- 法院的管轄範圍：羅德島州法院的裁決僅針對美國公民及移民服務局（USCIS）的國內行政程序，適用於已身處美國境內並正在申請調整居留身分的人士。
- 總統令的適用範圍：唐納德·川普總統政府於2025年針對部分國家頒布的入境限制令仍維持效力。這些總統令屬於國家安全職權範圍，直接適用於身處美國境外且正在海外領事館申請簽證的人士。
由於美國政府仍保有向更高級法院提出上訴的權利，此案的法律進展預計在未來一段時間內仍會有新的動態。
3. 越南公民的檔案會受到此事件的影響嗎？
對於來自越南的 EB-5 投資者及移民申請人而言，這項資訊更多是作為市場參考，而非直接影響因素。
關鍵注意事項：受美國公民及移民服務局（USCIS）舊政策影響而遭延遲處理的 39 個國家名單中，完全未包含越南。
因此，越南公民在胡志明市美國領事館提交的 I-526E 申請、I-485 境內轉類申請，以及移民簽證面談等所有審核程序，仍將依照現行移民法規的正常進度進行。
此事再次彰顯了美國司法體系的獨立性，該體系始終在行政機關作出任意性決策時，維護納稅人及移民申請人的合法權益。 對於越南投資者而言，維持一套透明的資金來源文件，並選擇由綠卡基金區域中心管理的「Home2 Suites Ashland」這類安全項目，仍是確保申請審批進度穩定的最佳策略。
