2026 財政年度（FY）的 EB-5 計畫中，出現了幾項新趨勢。美國公民及移民服務局（USCIS）的最新數據顯示，投資者需求出現顯著轉變，印度自 2022 年《EB-5 改革與誠信法案》（RIA）頒布以來，首度成為新 I-526E 申請的主要來源國。
與此同時，核准率似乎正從過去兩年所見的異常高點逐漸回落，這顯示美國公民及移民服務局（USCIS）在處理申請案時採取了更嚴格的審查標準。讓我們來看看這些新興趨勢。
印度已成為新的 EB-5 申請的主要來源地
2026財政年度最引人注目的發展之一，是印度投資者參與EB-5計畫的人數持續增長。根據美國公民及移民服務局（USCIS）的季度數據，在2026財政年度第一季，印度投資者提交的新I-526E申請數量，超過了包括中國在內的任何其他國家的投資者。這標誌著一個重要的里程碑，也反映出全球EB-5需求動態的變化。
似乎有幾個因素正在推動這一趨勢。 首先，印度投資者持續被「可於提交 I-526E 申請時一併申請調整身分」的機會所吸引，這使得許多已身處美國的申請人（尤其是 H-1B 簽證持有者）能在等待審核期間取得就業授權及預先許可。此外，隨著對保留簽證類別的認知日益提高，許多印度投資者開始積極尋求在農村及高失業率地區的投資項目，這些項目目前仍可申請且無簽證積壓問題。
儘管印度現已成為季度新申請的主要來源，但必須將此趨勢與累計申請總數區分開來。自2022年以來，在RIA修訂後提交的I-526E申請中，中國投資者仍佔整體最大比例。然而，最新數據顯示，印度目前正推動該計畫當前的成長。
支持率開始下滑
另一項新興趨勢是 I-526E 申請的核准率出現小幅下滑。在 2024 財政年度及 2025 財政年度期間，美國公民及移民服務局（USCIS）對已審理的申請案，核准率遠高於 90%，創造了 EB-5 計畫史上最有利的核准環境之一。在此期間，申請案的審理速度顯著加快，而遭駁回的情況則相對罕見。
然而，2026 財政年度第一季的狀況則略有不同。美國公民及移民服務局（USCIS）審理的申請案數量較上一季減少，而駁回案件的增加幅度足以拉低整體核准率。儘管以歷史標準來看，核准率仍屬樂觀，但數據顯示，USCIS 目前的審查標準較投資者過去兩年所經歷的更加嚴格。
這項變更未必代表該機構政策出現根本性轉變，但確實凸顯了從一開始就提交一份文件齊全的請願書的重要性。
是什麼因素可能導致審查力度加強？
有幾個因素可能解釋了審理情勢的演變。《改革與誠信法案》對 EB-5 計畫帶來了重大變革，包括加強區域中心的合規要求、制定新的專案核准程序，以及提升整個投資流程的透明度。因此，美國公民及移民服務局（USCIS）現在可能會要求投資者及其代表在提交申請時，提供更完整的申請文件。
此外，資金的合法來源與流向，長期以來一直是每份 EB-5 申請中最受嚴格審查的環節之一。隨著美國公民及移民服務局（USCIS）在審理《移民改革與移民法案》（RIA）生效後的案件方面累積更多經驗，審查官可能會更一致地適用這些要求，並期望申請人提交完整的文件，而非依賴「補充資料通知書」（RFE）來補正缺漏。
最後，該機構在多個移民福利類別中，越來越重視依據當事人最初提交的證據來裁決案件。雖然並無公開的 EB-5 政策明確指示審查人員在未先發出補充證據通知（RFE）或通知書（NOID）的情況下即駁回申請，但美國公民及移民服務局（USCIS）整體更廣泛的審查實務，可能正在影響 I-526E 申請的審查方式。
這對投資者意味著什麼
2026 財政年度的新興趨勢，對潛在的 EB-5 投資者而言，既帶來了機會，也提出了重要考量。來自印度的強勁需求顯示了該計畫持續的吸引力，特別是對於已身處美國且可能受益於「同步申請」的個人而言。與此同時，核准率的輕微下滑以及審查趨嚴的報導，進一步凸顯了周全準備的重要性。
投資者應與經驗豐富的移民律師及資金來源專家密切合作，確保在提交申請前，申請書的各個方面均已備齊完整文件。申請人切勿假設若需補充資料，美國公民及移民服務局（USCIS）便會發出補充資料通知（RFE）；相反地，應在準備 I-526E 申請書時，抱持「首次提交即可能是證明符合資格的最佳——甚至可能是唯一——機會」的態度。
隨著2026財政年度的推進，這些趨勢值得密切關注。這些趨勢究竟是投資者人口結構與審理實務長期轉變的開端，抑或僅是暫時性的波動，仍有待觀察。不過就目前而言，EB-5計畫的需求依然強勁，但成功申請的門檻似乎正在提高。
上述文章僅供參考之用。任何有關 EB-5 的具體問題或疑慮，尤其是與提交 I-526E 申請書相關的事宜，應諮詢經驗豐富的移民律師。
