2026财年，EB-5项目出现了若干新趋势。美国公民及移民服务局（USCIS）的最新数据显示，投资者需求发生了显著变化：自2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）颁布以来，印度首次成为新提交I-526E申请的主要来源国。
与此同时，批准率似乎正从过去两年所见的异常高位有所回落，这表明美国公民及移民服务局（USCIS）在处理申请时采取了更为严格的标准。让我们来看看这些新出现的趋势。
印度已成为新的EB-5申请的主要来源地
2026财年最引人注目的发展之一，是印度投资者参与EB-5项目的规模持续扩大。根据美国公民及移民服务局（USCIS）的季度数据，在2026财年第一季度，印度投资者提交的新I-526E申请数量超过了包括中国在内的任何其他国家的投资者。这标志着一个重要的里程碑，也反映了全球EB-5需求格局的变化。
似乎有几个因素正在推动这一趋势。 首先，印度投资者仍被“在提交I-526E申请的同时申请身份调整”这一机会所吸引，这使得许多已身处美国的申请人——尤其是H-1B签证持有人——在等待裁决期间能够获得就业许可和提前离境许可。此外，随着对预留签证类别认知度的提高，许多印度投资者开始积极寻求在农村地区及高失业率地区开展项目，这些地区的签证目前仍可申请且不存在积压问题。
尽管印度目前已成为季度新申请的主要来源国，但必须将这一趋势与累计申请总量区分开来。自2022年以来，中国投资者在RIA改革后提交的I-526E申请中仍占据最大的总体份额。尽管如此，最新数据显示，印度目前正推动着该计划大部分的增长。
支持率开始下降
另一个新趋势是I-526E申请的批准率出现小幅下降。在2024财年和2025财年期间，美国公民及移民服务局（USCIS）批准了远超90%的已裁决申请，这使得当时成为EB-5项目历史上批准率最高的时期之一。在此期间，申请裁决速度显著加快，而驳回情况则相对较少。
然而，2026财年第一季度的状况则略有不同。美国公民及移民服务局（USCIS）审理的申请数量少于上一季度，而拒签数量的增加足以导致总体批准率下降。尽管从历史标准来看，批准率仍处于较高水平，但数据表明，USCIS目前的审查力度比投资者过去两年所经历的更为严格。
这一变化并不一定意味着该机构政策发生了根本性转变，但确实突显了从一开始就提交一份证据充分的请愿书的重要性。
是什么原因导致审查力度加大？
有几个因素可能解释了裁决形势的变化。《改革与诚信法案》对EB-5项目进行了重大调整，包括加强对区域中心的合规要求、新的项目审批程序，以及提高整个投资流程的透明度。因此，美国公民及移民服务局（USCIS）现在可能会要求投资者及其代表在提交申请时提供更全面的申请材料。
此外，资金来源和流向的合法性长期以来一直是每份EB-5申请中最受严格审查的方面之一。随着美国公民及移民服务局（USCIS）在审理《移民改革法案》（RIA）通过后的案件方面积累更多经验，审理人员可能会更一致地适用这些要求，并期望申请人提交完整的文件，而不再依赖补件通知（RFE）来补正材料缺陷。
最后，该机构在多个移民福利类别中，越来越重视依据最初提交的证据来裁决案件。尽管目前尚未发布任何EB-5政策，要求审理人员在未先发出补件通知（RFE）或意向通知（NOID）的情况下就驳回申请，但美国公民及移民服务局（USCIS）内部更广泛的审理实践，可能正在影响I-526E申请的审查方式。
这对投资者意味着什么
2026财年的新趋势为潜在的EB-5投资者既带来了机遇，也提出了重要考量。来自印度的强劲需求表明该计划依然极具吸引力，特别是对于那些已身处美国且可能受益于“同步申请”的个人而言。与此同时，批准率的温和下降以及审查力度加大的报道，进一步凸显了周密准备的重要性。
投资者应与经验丰富的移民律师及资金来源证明专家密切合作，确保在提交申请前，申请材料的各个方面均有充分的证明文件。申请人不应假设美国公民及移民服务局（USCIS）会在需要补充信息时发出补充材料通知（RFE），而应以“首次提交可能是证明自身资格的最佳、甚至可能是唯一的机会”为前提，认真准备I-526E申请。
随着2026财年的推进，这些趋势值得密切关注。它们究竟是投资者结构和审批实践发生长期转变的开端，还是仅仅是暂时的波动，目前尚待观察。不过，就目前而言，EB-5项目的需求依然强劲，但申请获批的标准似乎正在提高。
以上文章仅供参考。任何有关EB-5的具体问题或疑虑，尤其是与提交I-526E申请相关的，均应咨询经验丰富的移民律师。
