O dia 30 de setembro é uma data importante para a comunidade EB-5. Dentro de dois anos, o programa EB-5 expirará a menos que seja reautorizado pelo Congresso. Em apenas um ano, 30 de setembro de 2026, marcará o último dia em que os investidores EB-5 podem garantir proteção por meio da cláusula de avô contida na Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA).
O que é a cláusula de anterioridade dos RIA?
A cláusula refere-se especificamente às petições EB-5 apresentadas em ou antes de 30 de setembro de 2026, e foi incluída na legislação para evitar os tipos de interrupções que ocorreram anteriormente quando o programa durante os lapsos de reautorização do Congresso.
A cláusula de anterioridade prevê que qualquer petição EB-5 apresentada em ou antes de 30 de setembro de 2026 deve continuar a ser julgada pelo USCIS, independentemente de o programa do Centro Regional EB-5 ser subsequentemente suspenso, expirar ou não ser reautorizado. Isto significa que, mesmo que o Congresso não consiga prolongar o programa do Centro Regional para além da sua atual data de expiração de 30 de setembro de 2027, aqueles que apresentaram a petição até ao limite de 2026 continuam a ter a garantia de que as suas petições serão processadas de acordo com as regras em vigor no momento da apresentação.
O Departamento de Segurança Interna está explicitamente impedido de recusar ou interromper o processamento destas petições com base em qualquer lapso futuro do programa. No entanto, os investidores que apresentarem pedidos após 30 de setembro de 2026 não têm essa proteção.
Porque é que a cláusula de anterioridade foi incluída no RIA?
A justificativa para incluir esta cláusula está enraizada nas lições aprendidas com as interrupções anteriores do programa EB-5. Mais notavelmente, entre julho de 2021 e março de 2022, o programa do Centro Regional não foi reautorizado, deixando milhares de investidores no limbo legal, sem saber se ou quando suas petições seriam julgadas. Esse período de incerteza prejudicou a credibilidade do programa EB-5 e causou ansiedade significativa para os investidores que já haviam comprometido capital e esperavam residência permanente legal em troca. A cláusula de anterioridade visa evitar que tal cenário se repita, garantindo proteção para aqueles que investem e se candidatam dentro do prazo especificado.
Para além das preocupações logísticas, a cláusula também desempenha um papel vital no reforço da confiança dos investidores. Os requerentes do EB-5 comprometem normalmente recursos financeiros substanciais, geralmente 800.000 dólares, e têm de esperar pela adjudicação e emissão da carta verde. A segurança jurídica é essencial para estes compromissos a longo prazo. Ao garantir que os pedidos apresentados até 30 de setembro de 2026 serão honrados independentemente de futuros desenvolvimentos políticos, a cláusula acrescenta uma camada crítica de previsibilidade e proteção jurídica. Assegura aos investidores que o seu percurso de imigração não estará sujeito a alterações abruptas ou retroactivas na lei.
A inclusão da cláusula de anterioridade também ajuda a estabilizar o próprio programa EB-5. Além disso, proporciona ao Congresso mais flexibilidade para deliberar sobre futuras alterações ou reautorizações sem prejudicar os que já estão no sistema. De uma perspetiva legislativa, a cláusula representou um compromisso necessário para equilibrar medidas de integridade mais rigorosas com a necessidade de manter a confiança e os investimentos dos actuais participantes.
A cláusula de anterioridade do EB-5 ligada ao prazo de 30 de setembro de 2026 serve de salvaguarda para os investidores contra as incertezas políticas e processuais que anteriormente perturbaram o programa do Centro Regional EB-5. Assegura a continuidade, reforça as protecções legais e encoraja a confiança no sistema reformado. Para os potenciais investidores EB-5, é fundamental compreender e atuar antes deste prazo.
O artigo acima destina-se a fins informativos. Qualquer pessoa com uma questão ou problema específico relacionado com oEB-5 e o prazo de 30 de setembro de 2026, deve consultar um advogado de imigração experiente.
