对于 EB-5 社区来说，9 月30日是一个重要的日子。再过两年，除非国会重新授权，否则 EB-5 计划将到期。再过一年，即 2026 年 9 月 30 日，将是 EB-5 投资者通过《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）中的祖父条款获得保护的最后一天。
什么是 RIA 不溯既往条款？
该条款特别适用于 2026 年 9 月 30 日或之前提交的 EB-5 申请，纳入立法的目的是为了防止该计划在国会重新授权失效期间出现类似的中断情况。
不溯既往条款规定，任何在 2026 年 9 月 30 日或之前递交的 EB-5 申请必须继续由美国移民局审理，无论 EB-5 区域中心计划随后是否暂停、到期或未重新获得授权。这意味着，即使国会未能将区域中心计划延长至目前的 2027 年 9 月 30 日到期日之后，那些在 2026 年截止日期之前递交申请的申请人仍可保证其申请将按照递交申请时的规定进行处理。
国土安全部被明确禁止以该计划未来的任何失效为由拒绝或停止处理这些申请。而那些在 2026 年 9 月 30 日之后递交申请的投资者则没有此类保护。
不溯既往条款为何被纳入《区域一体化协定》？
纳入该条款的理由是基于过去 EB-5 计划中断的经验教训。最值得注意的是，在 2021 年 7 月至 2022 年 3 月期间，区域中心计划没有得到重新授权，使得成千上万的投资者在法律上陷入困境，不知道他们的申请是否或何时会得到裁决。这一时期的不确定性损害了 EB-5 计划的公信力，也给已经投入资金并期望获得合法永久居留权的投资者带来了极大的焦虑。不溯既往条款旨在通过为那些在规定时限内投资并提出申请的人提供保护，防止此类情况再次发生。
除了后勤方面的考虑，该条款在增强投资者信心方面也起着至关重要的作用。EB-5 申请人通常会投入大量资金，通常为 80 万美元，并等待裁决和绿卡的签发。法律的确定性对这种长期承诺至关重要。通过保证在 2026 年 9 月 30 日之前提交的申请无论未来的政治发展如何都将得到执行，该条款增加了一层重要的可预见性和法律保护。它向投资者保证，他们的移民途径不会受到法律突然或追溯性变化的影响。
纳入不溯既往条款还有助于稳定 EB-5 计划本身。此外，该条款还为国会提供了更多的灵活性，使其可以在不损害已经加入该系统的人的情况下审议未来的变化或重新授权。从立法的角度来看，该条款是在更严格的诚信措施与维护当前参与者的信任和投资的需要之间进行平衡的必要妥协。
与 2026 年 9 月 30 日截止日期挂钩的 EB-5 不溯既往条款为投资者提供了保障，使其免受之前扰乱 EB-5 区域中心计划的政治和程序不确定性的影响。它确保了连续性，加强了法律保护，并增强了人们对改革后系统的信心。对于未来的 EB-5 投资者来说，了解并在这一最后期限之前采取行动至关重要。
以上文章仅供参考。任何人若有任何有关 EB-5 和 2026 年 9 月 30 日截止日期的具体问题，请咨询经验丰富的移民律师。
