Em 19 de setembro de 2025, uma Proclamação Presidencial intitulada "Restrição à entrada de determinados trabalhadores não imigrantes". Na sequência deste anúncio, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) divulgaram orientações de implementação a 20 de outubro de 2025, descrevendo quais as petições H-1B que estão sujeitas a um novo requisito de pagamento de 100.000 dólares e as circunstâncias restritas em que se podem aplicar excepções.
Quem está sujeito ao pagamento de $100.000
A nova taxa aplica-se a determinadas petições H-1B novas apresentadas a partir das 12:01 EDT de 21 de setembro de 2025. Especificamente, o pagamento é necessário se a petição solicitar notificação consular ou de porto de entrada para um beneficiário H-1B que ainda não possua um visto H-1B válido. Também se aplica se a petição solicitar uma alteração de estatuto, emenda ou prorrogação da estadia e a USCIS determinar posteriormente que o indivíduo não é elegível para essa alteração ou prorrogação - por exemplo, se o beneficiário não estiver num estatuto válido ou sair dos EUA antes da adjudicação.
Quem não está sujeito à taxa
A Proclamação não se aplica a petições apresentadas antes de 21 de setembro de 2025, nem às petições apresentadas nessa ou após essa data para alterações, mudanças de estatuto ou extensões para indivíduos que já se encontrem nos Estados Unidos e cujos pedidos sejam aprovados. Também exclui os beneficiários titulares de vistos H-1B válidos emitidos anteriormente. Em termos práticos, a maior parte dos actuais trabalhadores H-1B e os que prolongam ou alteram o seu estatuto, mantendo o estatuto válido nos EUA, não terão de efetuar o pagamento. Além disso, se uma petição for aprovada sem a taxa, o beneficiário pode mais tarde viajar para o estrangeiro e requerer um novo visto sem que seja cobrada a taxa de $100.000.
Excepções ao pagamento de 100 000 dólares
O Secretário da Segurança Interna pode conceder uma exceção em circunstâncias limitadas em que a presença do trabalhador serve o interesse nacional, não há nenhum trabalhador americano disponível para a função, o trabalhador estrangeiro não representa uma ameaça à segurança ou ao bem-estar dos EUA e a exigência de pagamento prejudicaria significativamente os interesses dos EUA. Os pedidos de exceção devem ser enviados por correio eletrónico para H1BExceptions@hq.dhs.gov com documentação de apoio completa. No entanto, a USCIS adverte que tais excepções serão extraordinariamente raras na prática, apesar de as orientações da agência parecerem interpretar a Proclamação de forma mais restritiva do que a sua redação original.
O que os empregadores e os trabalhadores precisam de saber
Os empregadores devem começar a avaliar imediatamente os próximos registos. Qualquer nova petição H-1B para um beneficiário fora dos EUA sem um carimbo de visto H-1B válido irá provavelmente acionar a nova taxa de $100.000. As empresas devem avaliar antecipadamente se um pedido de exceção pode ser aplicado, consultar um advogado de imigração para preparar a documentação de apoio e orçamentar em conformidade, uma vez que este novo requisito representa um aumento substancial dos custos. Os funcionários H-1B atualmente nos EUA são aconselhados a evitar viagens internacionais que exigiriam uma nova emissão de visto até que as políticas se estabilizem.
Os trabalhadores fora dos EUA devem confirmar se a sua entidade patronal planeia pagar a nova taxa ou procurar uma exceção antes de avançar com qualquer nova petição. Aqueles que já se encontram nos EUA com um estatuto H-1B válido ou outro estatuto de não-imigrante não estarão sujeitos à taxa para o seu emprego atual ou extensões típicas. Para evitar complicações, os funcionários devem consultar um advogado de imigração antes de fazer qualquer plano de viagem internacional que possa acionar uma exigência de visto consular.
Alterações potenciais
Foram apresentadas várias acções judiciais contra a Proclamação, alegando que o pagamento de 100 000 dólares excede a autoridade presidencial e viola os requisitos processuais da Lei do Procedimento Administrativo (APA). Nenhum tribunal emitiu ainda uma injunção ou suspensão, o que significa que a exigência de pagamento continua em vigor. Aconselha-se as partes interessadas a acompanhar de perto o litígio em curso para eventuais alterações ou esclarecimentos.
O EB-5 como uma alternativa viável ao H-1B
À luz destas novas restrições e custos, o Programa de Investidor Imigrante EB-5 tornou-se uma alternativa cada vez mais viável ao visto H-1B para profissionais e empregadores estrangeiros que procuram estabilidade a longo prazo. Ao contrário do H-1B, que é temporário, o programa EB-5 oferece um caminho direto para a residência permanente nos EUA através do investimento em empresas criadoras de emprego. Ao fazer um mínimo de $800.000, os cidadãos estrangeiros e as suas famílias podem obter "green cards" sem depender do patrocínio do empregador ou estar sujeitos à seleção aleatória na lotaria H-1B.
A rota EB-5 oferece muito mais segurança e flexibilidade, permitindo aos investidores viverem e trabalharem em qualquer parte dos EUA, prosseguirem os seus próprios empreendimentos e evitarem a incerteza das mudanças nas políticas de vistos. Para os indivíduos frustrados com os custos crescentes, a imprevisibilidade e as restrições que rodeiam o programa H-1B, o EB-5 oferece uma alternativa prática, estável e estratégica a longo prazo.
O artigo acima destina-se apenas a fins informativos. Qualquer pessoa com uma questão específica relacionada com o H-1B ou o EB-5 deve consultar um advogado de imigração experiente.
