Vào ngày 19 tháng 9 năm 2025, Tuyên bố của Tổng thống có tiêu đề "Hạn chế nhập cảnh đối với một số lao động không phải là người nhập cư". Sau thông báo này, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã ban hành hướng dẫn thực hiện vào ngày 20 tháng 10 năm 2025, nêu rõ những đơn xin thị thực H-1B nào phải chịu yêu cầu thanh toán mới là 100.000 đô la và những trường hợp hạn chế mà ngoại lệ có thể được áp dụng.
Ai phải chịu khoản thanh toán 100.000 đô la
Lệ phí mới áp dụng cho một số đơn xin thị thực H-1B mới được nộp vào hoặc sau 12:01 sáng giờ miền Đông Hoa Kỳ (ETT) ngày 21 tháng 9 năm 2025. Cụ thể, khoản phí này được yêu cầu nếu đơn xin yêu cầu thông báo lãnh sự hoặc thông báo cảng nhập cảnh cho người thụ hưởng H-1B chưa có thị thực H-1B hợp lệ. Lệ phí này cũng áp dụng nếu đơn xin thay đổi tình trạng, sửa đổi hoặc gia hạn thời gian lưu trú và sau đó USCIS xác định cá nhân đó không đủ điều kiện cho việc thay đổi hoặc gia hạn đó—ví dụ, nếu người thụ hưởng không có tình trạng hợp lệ hoặc rời khỏi Hoa Kỳ trước khi xét xử.
Ai không phải trả phí
Bản Tuyên bố này không áp dụng cho các đơn xin được nộp trước ngày 21 tháng 9 năm 2025, cũng như các đơn xin được nộp vào hoặc sau ngày đó để xin sửa đổi, thay đổi tình trạng hoặc gia hạn cho những cá nhân đã ở Hoa Kỳ và yêu cầu được chấp thuận. Bản Tuyên bố này cũng không áp dụng cho những người thụ hưởng đã sở hữu thị thực H-1B hợp lệ đã được cấp trước đó. Trên thực tế, hầu hết người lao động H-1B hiện tại và những người gia hạn hoặc sửa đổi tình trạng của họ trong khi vẫn duy trì tình trạng hợp lệ tại Hoa Kỳ sẽ không phải trả khoản phí này. Hơn nữa, nếu đơn xin được chấp thuận mà không phải trả phí, người thụ hưởng sau đó có thể ra nước ngoài và xin thị thực mới mà không phải chịu khoản phí 100.000 đô la.
Ngoại lệ đối với khoản thanh toán 100.000 đô la
Bộ trưởng An ninh Nội địa có thể cấp ngoại lệ trong một số trường hợp hạn chế khi sự hiện diện của người lao động phục vụ lợi ích quốc gia, không có người lao động Hoa Kỳ nào phù hợp với vị trí này, người lao động nước ngoài không gây ra mối đe dọa nào đối với an ninh hoặc phúc lợi của Hoa Kỳ, và việc yêu cầu thanh toán sẽ làm suy yếu đáng kể lợi ích của Hoa Kỳ. Yêu cầu ngoại lệ phải được gửi qua email đến địa chỉ H1BExceptions@hq.dhs.gov kèm theo đầy đủ tài liệu chứng minh. Tuy nhiên, USCIS lưu ý rằng những ngoại lệ như vậy sẽ cực kỳ hiếm gặp trên thực tế, mặc dù hướng dẫn của cơ quan này dường như diễn giải Tuyên bố một cách hạn hẹp hơn so với ngôn ngữ gốc.
Những điều người sử dụng lao động và người lao động cần biết
Nhà tuyển dụng nên bắt đầu đánh giá các hồ sơ sắp nộp ngay lập tức. Bất kỳ đơn xin thị thực H-1B mới nào cho người thụ hưởng bên ngoài Hoa Kỳ mà không có dấu thị thực H-1B hợp lệ có thể sẽ phải chịu mức phí mới là 100.000 đô la. Các công ty nên đánh giá sớm xem có thể áp dụng yêu cầu ngoại lệ hay không, tham khảo ý kiến chuyên gia tư vấn di trú để chuẩn bị hồ sơ hỗ trợ và lập ngân sách phù hợp, vì yêu cầu mới này sẽ làm tăng đáng kể chi phí. Nhân viên H-1B hiện đang làm việc tại Hoa Kỳ được khuyến cáo nên tránh các chuyến công tác nước ngoài đòi hỏi phải cấp thị thực mới cho đến khi các chính sách ổn định trở lại.
Nhân viên ở ngoài Hoa Kỳ nên xác nhận xem chủ sử dụng lao động của họ có dự định trả khoản phí mới hay không hoặc xin ngoại lệ trước khi tiếp tục nộp đơn xin mới. Những người đã ở Hoa Kỳ với tư cách H-1B hợp lệ hoặc các tình trạng không định cư khác sẽ không phải chịu khoản phí này cho công việc hiện tại hoặc các lần gia hạn thông thường. Để tránh các rắc rối, nhân viên nên tham khảo ý kiến tư vấn di trú trước khi thực hiện bất kỳ kế hoạch du lịch quốc tế nào có thể dẫn đến yêu cầu thị thực lãnh sự.
Những thay đổi tiềm năng
Nhiều đơn kiện đã được đệ trình chống lại Tuyên bố, khẳng định rằng khoản thanh toán 100.000 đô la vượt quá thẩm quyền của tổng thống và vi phạm các yêu cầu thủ tục theo Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA). Chưa có tòa án nào ban hành lệnh cấm hoặc lệnh hoãn, nghĩa là yêu cầu thanh toán vẫn có hiệu lực. Các bên liên quan được khuyến cáo theo dõi chặt chẽ các vụ kiện đang diễn ra để phát hiện những thay đổi hoặc làm rõ tiềm ẩn.
EB-5 là một giải pháp thay thế khả thi cho H-1B
Trước những hạn chế và chi phí mới này, Chương trình Nhà đầu tư Định cư EB-5 đã trở thành một lựa chọn thay thế khả thi hơn cho thị thực H-1B dành cho các chuyên gia và nhà tuyển dụng nước ngoài đang tìm kiếm sự ổn định lâu dài. Khác với thị thực H-1B tạm thời, chương trình EB-5 cung cấp con đường trực tiếp đến thường trú nhân Hoa Kỳ thông qua đầu tư vào các doanh nghiệp tạo việc làm. Chỉ cần kiếm được tối thiểu 800.000 đô la, công dân nước ngoài và gia đình họ có thể nhận được thẻ xanh mà không cần dựa vào sự bảo lãnh của nhà tuyển dụng hoặc bị lựa chọn ngẫu nhiên trong chương trình xổ số H-1B.
Lộ trình EB-5 mang lại sự an toàn và linh hoạt hơn nhiều, cho phép nhà đầu tư sinh sống và làm việc ở bất kỳ đâu tại Hoa Kỳ, theo đuổi dự án kinh doanh của riêng mình và tránh được sự bất ổn do chính sách thị thực thay đổi. Đối với những cá nhân đang cảm thấy thất vọng vì chi phí tăng cao, sự bất định và những hạn chế liên quan đến chương trình H-1B, EB-5 mang đến một giải pháp thay thế thiết thực, ổn định và mang tính chiến lược lâu dài.
Bài viết trên chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin. Bất kỳ ai có vấn đề cụ thể liên quan đến thị thực H-1B hoặc EB-5 nên tham khảo ý kiến luật sư di trú giàu kinh nghiệm.
