O programa H-1B esteve nas notícias durante grande parte de 2025, pois enfrentou mudanças fundamentais na forma como é operado. Um mês depois do início de 2026, o H-1B já está de volta às notícias. No entanto, desta vez, o programa enfrenta ações de alguns governos estaduais, em vez da supervisão federal a que está sujeito.
Dois estados, Texas e Flórida, pretendem suspender ou limitar a contratação de trabalhadores com visto H-1B por empregadores estaduais. Embora a maioria dos trabalhadores H-1B seja empregada por empresas privadas, as medidas recentes não deixam de ter impacto.
O que o Texas e a Flórida fizeram
No final de janeiro de 2026, o governador do Texas, Greg Abbott, instruiu as agências estaduais e universidades públicas a suspenderem novos pedidos de visto H-1B, exigindo permissão por escrito da Comissão da Força de Trabalho do Texas antes que uma entidade estadual possa patrocinar ou contratar alguém com visto H-1B. A suspensão se estende até o final da sessão legislativa de 2027, a menos que seja revogada.
Essa medida foi apresentada como uma política de “prioridade aos texanos”, com o objetivo de proteger os empregos locais, mas imediatamente causou alarme nos principais hospitais públicos, centros de pesquisa e universidades que dependem de talentos com visto H-1B para atendimento clínico e pesquisa especializada. Embora a ordem vise apenas as contratações estaduais, o efeito prático pode ser significativo para instituições que patrocinam regularmente médicos, cientistas e pesquisadores académicos.
O sistema universitário público da Flórida agiu rapidamente para considerar uma restrição semelhante, na qual o Conselho de Governadores propôs uma política que proibiria novas contratações H-1B por universidades públicas por um período determinado, seguindo a abordagem adotada no Texas e sinalizando que vários estados podem tentar restringir os pedidos H-1B patrocinados pelo estado. Líderes do ensino superior e organizações docentes em ambos os estados alertaram que tais congelamentos poderiam prejudicar o ensino, as parcerias de investigação e a capacidade clínica.
O que os Estados podem realmente fazer?
Os estados podem definir políticas de emprego e contratação para as suas próprias agências e instituições públicas, e podem decidir que os empregos estaduais exigem cidadania americana ou residência permanente. Além disso, podem instruir os departamentos de RH a não solicitar patrocínios de vistos de trabalho federais para novos cargos. Essas regras internas são legais, desde que não contradigam as proteções constitucionais federais.
O que os estados não podem fazer, no entanto, é alterar o próprio sistema federal de imigração, pois os estados não têm autoridade para cancelar ou reescrever categorias de vistos, julgar petições ou impedir que empregadores privados apresentem petições H-1B ao Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS). Uma ordem do governador ou uma política do conselho universitário pode bloquear um canal, mas não pode abolir o programa H-1B a nível nacional. Os prováveis campos de batalha jurídicos que se seguirão a tais ordens se concentrarão mais em procedimentos administrativos, consequências de políticas públicas e potenciais conflitos com a legislação estadual do que na reescrita da lei de imigração.
Por que o EB-5 pode ser uma alternativa melhor
Para investidores interessados e famílias que estão a decidir como obter a residência nos EUA, o programa de investidores imigrantes EB-5 oferece um modelo fundamentalmente diferente. Em vez de depender do patrocínio de um empregador ou de um estatuto temporário de não imigrante, o EB-5 permite que investidores qualificados (e seus cônjuges e filhos solteiros menores de 21 anos) solicitem diretamente a residência permanente legal, fazendo um investimento qualificado que crie 10 empregos nos EUA.
Essa independência significa que um titular do green card EB-5 não está vinculado a um empregador específico, não está sujeito às decisões estaduais sobre os pedidos de visto H-1B e pode viver e trabalhar em qualquer lugar dos EUA sem precisar de um novo patrocínio. Para profissionais preocupados com a possibilidade de as restrições governamentais ao visto H-1B comprometerem sua capacidade de construir uma vida de longo prazo nos EUA, o EB-5 é uma opção atraente.
O artigo acima tem fins meramente informativos. Qualquer pessoa com uma questão específica relacionada ao H-1B ou EB-5 deve consultar um advogado experiente em imigração.
