準 EB-5 投資者知道他們的 I-526E 申請將提交給美國公民及移民服務局（USCIS）。然而，許多投資者並不總是意識到，USCIS 內的 IPO（投資移民計劃辦公室）在 EB-5 方面扮演著領導角色。
IPO是美國公民與移民服務局（USCIS）的一個部門，在管理EB-5計劃中起著核心作用。IPO成立於2013年，旨在為EB-5計劃帶來一致性、透明度和完整性，該計劃之前曾面臨審批不均、處理延誤和詐騙問題等挑戰。美國公民與移民服務局（USCIS）將EB-5業務整合到單一辦事處之下，旨在培養員工的專業知識，改善對區域中心的監督，並加強該機構發現欺詐和保障國家安全的能力。
IPO 有哪些功能？
IPO 的職能包括審理所有 EB-5 相關的申請，例如 I-526 表格（外國人投資移民申請表）、I-829 表格（投資人解除永久居民身份條件申請表）和 I-956 表格（區域中心指定申請表）。除了審理之外，IPO 還負責監督區域中心，即為創造就業項目匯集投資資金的實體，並確保符合計劃法規。它還進行經濟分析，以驗證創造職位的要求和投資流量，制定 EB-5 政策指南，並在一定程度上與利益相關者合作，努力提高計劃的透明度和問責性。
RIA 對 IPO 的影響
2022年EB-5改革和誠信法案（RIA）為該計劃帶來了重大變化，從而也改變了IPO的角色。該法案於 2022 年 3 月 15 日制定，將區域中心計劃重新授權至 2027 年 9 月 30 日，並引入了旨在保護投資者和加強政府監督的新誠信措施。根據 RIA，IPO 擴大了實施這些改革的權力和責任。該法律為區域中心制定了嚴格的報告、審計和資金追蹤要求，強制規定年度報表、第三方資金管理和合規認證，以防止濫用投資者資金。IPO 現在在審核這些新的申報文件以及確保區域中心遵守法律規定的更高透明度和問責性標準方面發揮著關鍵作用。
此外，RIA澄清了EB-5程序的結構和透明度，賦予USCIS更大的酌情權來終止不合规的區域中心和拒絕與欺詐或不道德活動有關的申請。它還為農村地區、高失業率地區和基礎設施項目的投資引入了新的簽證預留，要求投資促進辦公室針對這些類別制定審批流程。該辦公室還負責實施 RIA 的誠信費制度，為加強監督和執法活動提供資金。
投資推廣辦事處繼續作為EB-5計劃的支柱，但其角色在RIA之後有了顯著的變化。投資推廣辦事處曾經主要專注於審批和政策制定，現在則作為一個更強大的監管和合規機構，確保EB-5計劃的運作具有更高的誠信、透明度和問責性。這些變化反映了美國公民與移民服務局對保護投資者、促進合法經濟增長和保持公眾對EB-5計劃信心的持續承諾。
