在 Green Card Fund，我們致力於讓我們的投資者社區瞭解影響美國移民的法律發展。9 月 19 日，特朗普政府發布了兩項新的行政命令，一項是推出所謂的「金卡」計劃，另一項是對 H-1B 簽證持有者施加新的條件。雖然許多細節仍不清楚，但這兩項措施對全球投資者和專業人士都有重要影響，尤其是印度和中國。
金卡行政命令
第一項指令建立了金卡計畫，在關鍵方面修訂了先前的公告：
- 投資門檻：最初設定為 500 萬美元，現在個人所需的供款為 100 萬美元，公司贊助的申請人為 200 萬美元。
- 受撫養人：仔細閱讀法令，供款似乎適用於每人。每個受撫養人可能需要額外的供款，但這方面的指引仍不清楚。
- 白金卡選擇：雖然行政命令本身未包含此項選項，但官方網站TrumpCard.govdescribes一張「白金卡」，它保留了 500 萬美元的捐獻，並提供非美國收入的美國稅項豁免。
必須注意的是，黃金和白金捐款都是不可退還給美國財政部的禮物，由商務部部長酌情指定用於減少赤字。與 EB-5 投資不同，這些捐款與項目、就業機會或還款機制無關。
與 EB-1 和 EB-2 類別的互動
該行政命令規定，金卡申請將通過 EB-1 和 EB-2 移民簽証類別處理。這一點意義重大，因為
- 需求增加：印度和中國已經面臨 EB-1 和 EB-2 的大量積壓。使用金卡可能會進一步延長現有申請人的等待時間。
- 眷屬待遇：EB-1 和 EB-2 傳統上允許眷屬在主申請下申請。這如何與金卡的 「每位申請人 」的貢獻模式相協調是未知的。
只有額外的指引、規則制定或立法才能解決這些不確定因素。
H-1B 行政命令
第二道命令對 H-1B 簽證持有者徵收 100,000 美元的費用。雖然案文並不完全清楚，但立即引起了迅速的反應：
- 雇主回應：美國科技公司建議海外的 H-1B 持有者立即返回美國。這包括目前擁有 H-1B 身份的員工，以及準備入境的新獲 H-1B 抽籤得獎者。
- 生效日期/時間：該命令規定，任何在 9 月 20 日 (星期日) 上午 12:01 或之後入境美國的人士，都可能要繳交費用。
- 適用範圍：目前還不清楚這是否只適用於首次 H-1B 入境者，還是也適用於出國旅遊的現有 H-1B 持有人。為了降低風險，各家公司都將該費用視為可能的通用費用。 截至 2025 年 9 月20 日（星期六）中午，Axios報導稱，根據與白宮官員的對話，該費用將不適用於現有持有人或續期，只適用於即將開始的新申請人抽籤週期。 雖然這似乎令人安心，但科技公司和其他 H1-B 簽證持有者的大型雇主都敦促所有在美國境外的 H1-B 持有者今天回國。
若廣泛執行，這項費用可能會讓美國科技業損失數十億美元，因為雇主得支付成本才能留住外籍員工。
即時後果
對於 H-1B 簽證持有者而言，這些發展造成了不確定、緊急和恐懼的氣氛。許多人質疑雇主是否會在這樣的財務負擔下繼續提供贊助。
對於投資者來說，金卡計劃提出的問題和它回答的問題一樣多。雖然它提供了一個新的途徑，但其對 EB-1/EB-2 類別的依賴以及不可退還的供款使其與 EB-5 有著顯著的區別。
綠卡基金的承諾
移民政策的改變所涉及的遠遠不只是法令和規則 - 它們會影響到家庭、職業和未來。在綠卡基金會，我們仍然致力於
- 密切監控發展。
- 向我們的投資者社群提供清晰、及時的最新資訊。
- 就政策轉變如何影響長期移民和投資規劃提供觀點。
這是一個發展中的問題。隨著政府在未來幾週內做出澄清，我們將繼續分享洞察力，幫助我們的投資人和合作夥伴做出明智的決策。
免責聲明：本摘要是根據 2025 年 9 月 19 日發布的行政命令（金卡和H-1B）以及TrumpCard.gov 上的資訊撰寫。情況仍在變化中，未來的指引或立法可能會大幅改變這裡描述的細節。
