在绿卡基金（Green Card Fund），我们致力于让我们的投资者社区了解影响美国移民的法律动态。9 月 19 日，特朗普政府发布了两项新的行政命令，一项是推出所谓的 "金卡 "计划，另一项是对 H-1B 签证持有者施加新的条件。虽然许多细节尚不清楚，但这两项措施对全球投资者和专业人士，尤其是印度和中国的投资者和专业人士具有重要影响。
金卡行政令
第一项命令确立了金卡计划，并在关键方面修订了先前的公告：
- 投资门槛：最初设定的投资门槛为 500 万美元，现在规定个人的投资门槛为 100 万美元，公司赞助的申请人为 200 万美元。
- 受抚养人：根据对命令的仔细阅读，缴款似乎适用于每个人。每个受抚养人可能需要额外缴费，但这方面的指导意见仍不明确。
- 白金卡选项：白金卡"保留了 500 万美元的捐款，并免除非美国收入的美国税。
值得注意的是，黄金和白金投资款都是向美国财政部提供的不可退还的礼物，由商务部长酌情指定用于削减赤字。与 EB-5 投资不同，这些捐款与项目、创造就业或还款机制无关。
与 EB-1 和 EB-2 类别的互动
该行政令规定，金卡申请将通过 EB-1 和 EB-2 移民签证类别处理。这一点意义重大，因为
- 需求增加：印度和中国已经面临 EB-1 和 EB-2 的大量积压。使用金卡可能会进一步延长现有申请人的等待时间。
- 家属待遇：EB-1 和 EB-2 传统上允许家属根据主申请进行申请。这与金卡的 "每位申请人 "出资模式如何协调尚不清楚。
只有额外的指导、规则制定或立法才能解决这些不确定性。
H-1B 行政命令
第二项命令对 H-1B 签证持有者征收 100,000 美元的费用。虽然案文并不完全清楚，但立即引起了迅速的反响：
- 雇主回应：美国科技公司建议海外 H-1B 持有者立即返回美国。这既包括拥有 H-1B 身份的在职员工，也包括准备入境的新获得 H-1B 抽签资格的人员。
- 生效日期/时间：该命令规定，任何在 9 月 20 日（星期日）上午 12:01 或之后进入美国的人都可能被征收费用。
- 适用范围：目前还不清楚这项规定是只适用于首次申请 H-1B 的申请人，还是也适用于出国旅行的现有 H-1B 持有人。为了降低风险，公司将该费用视为潜在的通用费用。 据Axios报道，截至 2025 年 9 月20 日（周六）中午，根据与白宫官员的谈话，该费用将不适用于现有持有者或续签者，只适用于即将到来的新申请人抽签周期。 虽然这似乎让人放心，但科技公司和其他 H1-B 签证持有者的大雇主都在敦促所有美国境外的 H1-B 持有者今天就回国。
如果广泛执行，这项费用可能会给美国科技行业造成数十亿美元的损失，因为雇主需要支付留住外籍员工的费用。
直接后果
对于 H-1B 签证持有者来说，这些事态发展造成了一种不确定、紧迫和恐惧的气氛。许多人质疑雇主是否会在如此沉重的经济负担下继续提供担保。
对于投资者来说，金卡计划提出的问题和解答的问题一样多。虽然它提供了一个新的途径，但它对 EB-1/EB-2 类别的依赖和不可退还的捐款使其与 EB-5 划清了界限。
绿卡基金的承诺
移民政策的变化所涉及的远不止是法规和规则--它们关系到家庭、事业和未来。在绿卡基金，我们始终致力于
- 密切关注事态发展。
- 为投资者提供清晰、及时的最新信息。
- 就政策变化如何影响长期移民和投资规划提供观点。
这是一个发展中的问题。随着政府在未来几周内做出澄清，我们将继续分享见解，帮助我们的投资者和合作伙伴做出明智的决定。
免责声明：本摘要基于 2025 年 9 月 19 日发布的行政命令（金卡和H-1B）以及TrumpCard.gov 上提供的信息。情况仍在不断变化，未来的指导或立法可能会大大改变此处描述的细节。
