美國正式將簽證保證金計畫（Visa Bond Program）納入非移民簽證管理政策的長期措施。根據新規定，部分申請 B-1/B-2 簽證的申請人，在獲發赴美簽證前，可能須繳納最高達 20,000 美元的保證金。
這則消息因保證金金額高達數億越南盾而迅速引起關注。然而，並非所有申請美國旅遊簽證的人都必須繳納這筆款項，且越南公民目前並未被列入適用此規定的國家名單中。
什麼是簽證擔保計畫？
「簽證保證金計畫」是一項允許美國領事機關要求部分非移民簽證申請人，在簽證核發前繳納一筆保證金的計畫。
繳納保證金的目的是為了鼓勵入境者遵守簽證條件，並在許可的停留期限屆滿時如期離開美國。該計畫主要針對用於短期公務及商務活動的 B-1 簽證，以及用於旅遊及探親的 B-2 簽證。
這並非用於「購買簽證」的費用。繳納保證金也不代表申請人必定能獲得簽證。
保證金金額最高可達 20,000 美元
在先前的試點計畫中，適用的保證金金額為 5,000 美元、10,000 美元或 15,000 美元。
根據新規定，最高金額已調升至 20,000 美元。領事官員有權決定申請人是否屬於須繳納保證金的對象，並依據規定確定適用金額。
重要的是，只要簽證持有人完全遵守相關條件，這筆保證金即可退還。
保證金何時會退還？
保證金本質上是一項確保遵守入境條件的保障措施，並非一筆不可退還的額外簽證費用。
根據美國國務院的指引，當主管機關確認簽證持有人已於許可停留期限屆滿之日或之前離境時，該筆款項即可退還。其他情況，例如簽證持有人在簽證到期前未使用該簽證，或在入境口岸遭拒入境，亦有相應的保證金撤銷及退款機制。
相反地，若逾期居留或違反簽證保證金的部分條件，可能會導致該筆保證金被視為違約，並根據規定不予退還。
哪些國家目前正受到此措施的適用？
美國國務院的清單目前包含約50個國家，其中包括孟加拉、柬埔寨、尼泊爾、奈及利亞、衣索比亞、蒙古、委內瑞拉、尚比亞，以及非洲、亞洲、大洋洲和加勒比海地區的許多國家。
某國被列入名單，並不意味著該國所有公民在繳納費用後都會自動獲得簽證。申請人首先仍須符合相關條件，方有資格被考慮核發 B-1/B-2 簽證。
越南是否需要繳納高達 20,000 美元的簽證保證金？
就目前而言，答案是否定的。
越南並未列入美國國務院公布的「簽證保證金」適用國家名單。因此，持有越南護照的公民目前不屬於該計畫所規定須繳納保證金的群體。
這也意味著，申請 B-1/B-2 旅遊或公務簽證的越南人，不應因此認為從今以後必須額外準備 20,000 美元才能申請美國簽證。
然而，適用此政策的國家清單未來可能會有所調整。計劃前往美國的人士應在提交申請時查閱官方資訊。
存入 20,000 美元的保證金，能否確保獲得美國簽證？
不。
美國國務院明確指出，簽證保證金並不能保證一定會獲發簽證。申請人若未經領事官員指導，不應擅自透過任何網站或中介機構繳納款項。
這也是需要特別注意的一點，以避免遭遇到利用新政策資訊進行的各種詐騙手段。
為什麼美國會實施簽證保證金制度？
該計畫的主要目標之一，是遏止外國人持非移民簽證入境，卻在美國逾期居留的情況。
保證金計畫自2025年起開始試行。經過試行階段後，外交部決定將此機制轉為長期計畫，並將保證金上限提高至20,000美元。
這也是美國加強簽證管理及監督入境規定遵守情況趨勢的一部分。
越南人需要為這項新政策感到擔憂嗎？
就短期而言，這項政策並不會直接對越南公民增加保證金要求，因為越南尚未列入適用名單。
然而，近期的一系列變動顯示，美國的簽證與移民政策正以相當快的速度進行調整。對於計畫前往美國旅遊、留學、工作或定居的家庭而言，定期掌握政策動態將有助於在準備申請文件時更為主動。
特別是，必須清楚區分 B-1/B-2 簽證屬於非移民簽證類別，與 EB-5 等移民計畫有所不同。簽證擔保計畫並非 EB-5 計畫的新規定。
結論
美國已將簽證保證金制度轉為長期政策，部分 B-1/B-2 簽證申請人的保證金金額最高可達 20,000 美元。若簽證持有人完全遵守相關規定，該筆款項可予退還。
對越南人而言，最關鍵的一點是，越南目前並未列入「簽證保證金」計畫的適用國家名單。因此，越南公民無須僅因透過此計畫申請 B-1/B-2 簽證，就必須繳納高達 20,000 美元的保證金。
