美国已正式将签证保证金计划（Visa Bond Program）纳入非移民签证管理政策的长期框架。根据新规定，部分申请B-1/B-2签证的申请人可能需要在获得赴美签证前缴纳最高20,000美元的保证金。
这一消息因保证金金额高达数亿越南盾而迅速引起关注。不过，并非所有申请美国旅游签证的人都需要缴纳这笔费用，且越南公民目前并不在适用该规定的国家名单之中。
什么是签证担保计划？
“签证保证金计划”是一项允许美国领事机构要求部分非移民签证申请人，在签证签发前缴纳一笔保证金的计划。
缴纳保证金的目的是鼓励入境者遵守签证条件，并在获准停留期限届满时及时离境。该计划主要针对用于短期公务和商务活动的B-1签证，以及用于旅游和探亲的B-2签证。
这并非“购买签证”的费用。缴纳保证金也不意味着申请人一定能获得签证。
保证金金额最高可达20,000美元
在之前的试点项目中，适用的保证金额度为5,000美元、10,000美元或15,000美元。
根据新规定，最高限额已上调至20,000美元。领事官员有权根据规定确定申请人是否属于需缴纳保证金的范围，并确定应缴纳的金额。
重要的是，如果签证持有人完全遵守相关条件，这笔保证金是可以退还的。
保证金何时退还？
保证金本质上是一种确保遵守入境条件的保障措施，并非一项不可退还的额外签证费。
根据美国国务院的指导方针，当主管部门确认签证持有人已在获准停留的日期当天或之前离开美国时，该笔款项可予以退还。在其他某些情况下，例如签证持有人在签证到期前未使用签证，或在入境口岸被拒绝入境，也设有取消保证金并退还款项的机制。
相反，若逾期居留或违反签证保证金的相关规定，该保证金可能会被视为违规，根据规定不予退还。
哪些国家正在实施这一措施？
美国国务院的名单目前包括约50个国家，其中包括孟加拉国、柬埔寨、尼泊尔、尼日利亚、埃塞俄比亚、蒙古、委内瑞拉、赞比亚以及非洲、亚洲、大洋洲和加勒比地区的许多国家。
某国被列入名单，并不意味着该国所有公民在缴纳费用后都会自动获得签证。申请人首先仍须满足B-1/B-2签证的申请条件，才能获得签证审批资格。
越南办理签证是否需要缴纳高达20,000美元的保证金？
就目前而言，答案是否定的。
越南未被列入美国国务院公布的“签证保证金”适用国家名单。因此，持有越南护照的公民目前不属于该计划所要求的保证金缴纳对象。
这也意味着，申请B-1/B-2旅游或商务签证的越南人不必认为，从现在起申请美国签证还需额外准备20,000美元。
不过，适用该政策的国家名单未来可能会有所调整。计划前往美国的人士应在提交申请时查阅官方信息。
存入20,000美元的保证金能否确保获得美国签证？
不。
美国国务院明确指出，签证保证金并不保证签证一定会获批。在未得到领事官员指导的情况下，申请人不应擅自通过任何网站或中介机构缴纳费用。
这也是需要特别注意的一点，以避免遭遇利用新政策信息实施的各种诈骗行为。
美国为何实施签证保证金计划？
该计划的主要目标之一，是遏制持非移民签证入境但逾期滞留美国的外籍人士现象。
保证金计划自2025年起开始试点实施。试行阶段结束后，外交部决定将该机制转为长期计划，并将最高保证金限额提高至20,000美元。
这也是美国加强签证管理、监督入境规定遵守情况这一趋势的一部分。
越南人需要为新政策感到担忧吗？
从短期来看，该政策不会直接对越南公民增加保证金要求，因为越南尚未被列入适用名单。
然而，最近的变动表明，美国的签证和移民政策正在迅速调整。对于计划前往美国旅游、学习、工作或定居的家庭而言，及时了解政策动态将有助于在准备材料时更加从容。
特别需要注意的是，必须明确区分B-1/B-2签证作为非移民签证类别与EB-5等移民项目。签证担保计划并非EB-5项目的新规定。
结论
美国已将签证保证金计划作为一项长期政策，部分B-1/B-2签证申请人的保证金金额最高可达20,000美元。如果签证持有人完全遵守相关规定，该笔款项可予以退还。
对于越南人来说，最关键的一点是，越南目前并不在“签证保证金”计划的国家名单之列。因此，越南公民无需仅因通过该计划提交B-1/B-2签证申请，就必须缴纳高达20,000美元的保证金。
