A maioria dos potenciais investidores EB-5 compreende que deve fazer um investimento de, pelo menos, $800.000 num projeto ou negócio que conduza à criação de, pelo menos, 10 postos de trabalho. No entanto, os investidores nem sempre têm uma compreensão clara dos mecanismos envolvidos na realização de um investimento EB-5 bem sucedido.
Um investimento EB-5 efectuado através de um centro regional aprovado pela USCIS apresentará duas entidades que serão de importância significativa para o investidor. A primeira entidade é designada por New Commercial Enterprise (NCE) e a segunda é a Job Creating Enterprise (JCE).
O que são estas entidades e que papel desempenham no processo EB-5?
Nova Empresa Comercial (NCE):
A NCE é uma empresa criada para desenvolver uma atividade com fins lucrativos nos EUA, concebida para beneficiar a economia através da criação de emprego e investimento de capital. A NCE é a entidade que recebe o capital dos investidores EB-5 e é responsável pela utilização dos fundos para o projeto. Deve cumprir os seguintes critérios: A NCE é frequentemente constituída como uma Sociedade de Responsabilidade Limitada (LLC) na qual o centro regional actua como membro gerente.
- Novo: A NCE deve ter sido criada após 29 de novembro de 1990 ou deve ser uma empresa já existente que tenha sido significativamente reestruturada ou alargada.
- Comercial: A NCE deve estar envolvida num negócio com fins lucrativos.
- Investimento: Deve utilizar o capital angariado junto dos investidores EB-5 para o desenvolvimento pretendido ou para a expansão do negócio, criando postos de trabalho no processo.
A NCE normalmente angaria fundos através de investidores EB-5 e é responsável por garantir que o projeto é executado de forma a criar o número necessário de postos de trabalho e a cumprir outras obrigações regulamentares. A NCE é também responsável pela transferência dos fundos de investimento EB-5 da NCE para a JCE.
Empresa criadora de emprego (JCE):
A JCE refere-se à entidade ou empresa operacional que cria diretamente postos de trabalho como parte do projeto de investimento EB-5. A JCE é frequentemente a empresa que opera as actividades diárias do projeto, como o desenvolvimento de um novo hotel. É aqui que os fundos de investimento EB-5 são aplicados para criar oportunidades de emprego direto.
O papel principal da JCE é executar o projeto com sucesso, de modo a que os postos de trabalho sejam criados diretamente através do projeto e sejam contabilizados para cumprir os requisitos de criação de postos de trabalho EB-5. A JCE é responsável por supervisionar a construção, contratar trabalhadores, operar o negócio e gerar o número necessário de postos de trabalho.
Como é que a NCE e a JCE trabalham em conjunto:
A NCE e a JCE são entidades interligadas mas distintas. Num projeto típico do Centro Regional EB-5, a NCE serve como veículo de investimento e a JCE é a entidade que desenvolve o projeto, contrata diretamente os empregados e gere as operações comerciais. Eis como funcionam em conjunto:
- Angariação de fundos: A NCE angaria capital junto de investidores EB-5, normalmente juntando os seus investimentos num fundo maior que é depois utilizado para o projeto.
- Fluxo de investimento: A ECN investe os fundos agrupados na ECC, que os utiliza para financiar as actividades operacionais ou de desenvolvimento que geram empregos. Pode ser para a construção de um edifício, a compra de equipamento ou os custos operacionais de uma empresa. Este fluxo de fundos é normalmente regido por um contrato de empréstimo entre a NCE e a JCE.
- Criação de emprego: A JCE cria diretamente o número necessário de postos de trabalho (pelo menos 10 postos de trabalho a tempo inteiro por investidor), e são estes postos de trabalho que tornam os investidores EB-5 elegíveis para os seus green cards permanentes.
- Contagem de empregos: O Centro Regional que supervisiona o projeto utiliza normalmente a criação de emprego indireto e induzido (empregos que resultam das actividades económicas do projeto, mesmo que não sejam diretamente empregados pela ECC) para ajudar a cumprir os requisitos de criação de emprego.
Ao avaliar as oportunidades de investimento EB-5, os investidores devem ter uma noção clara de quem são a NCE e a JCE e quem é responsável pela gestão de cada entidade. Ter grupos experientes a dirigir a NCE e a JCE pode ser a chave para um resultado bem sucedido para o investidor EB-5.
