Para os investidores EB-5, a obtenção de um "green card" permanente depende do cumprimento dos requisitos de criação de emprego. Especificamente, cada investidor deve demonstrar que o seu investimento resultou na criação de 10 novos postos de trabalho. Nos projectos de centros regionais, esta criação de emprego pode muitas vezes ser cumprida, na totalidade ou em grande parte, apenas através da conclusão da construção.
Para apoiar este importante marco, muitos centros regionais exigem agora garantias de conclusão da construção entre a Nova Empresa Comercial (NCE) e a Entidade Criadora de Emprego (JCE). Estes acordos destinam-se a ajudar a salvaguardar as hipóteses de os investidores obterem a residência permanente.
O que é uma garantia de conclusão da construção?
Uma garantia de conclusão da construção é uma ferramenta essencial utilizada no desenvolvimento imobiliário e no financiamento de projectos para assegurar que um projeto de construção é concluído conforme planeado, mesmo que o promotor ou o mutuário não cumpra as suas obrigações. Em termos simples, é uma promessa juridicamente vinculativa de um terceiro, muitas vezes um afiliado financeiramente forte do promotor ou patrocinador, para intervir e concluir a construção se o promotor original não o fizer.
Estas garantias são normalmente exigidas pelos financiadores ou investidores num projeto para minimizar o risco de desenvolvimentos incompletos ou abandonados. O fiador compromete-se a assegurar que o projeto atinge uma "conclusão substancial", o que significa que é construído de acordo com os planos aprovados, dentro do prazo e do orçamento. Se o mutuário não puder ou não quiser terminar a construção, o fiador torna-se responsável por concluir o projeto ou cobrir os custos necessários para o fazer.
Como são executadas as garantias de conclusão da construção?
A execução de uma garantia de conclusão da construção ocorre quando o promotor não cumpre as suas obrigações. O mutuante ou investidor pode então notificar formalmente o fiador do incumprimento. O fiador deve então cumprir as obrigações, o que pode implicar assumir as operações de construção, contratar novos empreiteiros ou fornecer uma compensação financeira ao mutuante ou ao fundo do projeto para garantir a conclusão. Se o fiador se recusar a cumprir as suas obrigações, a garantia pode ser executada através de uma ação judicial, que poderá conduzir a uma execução ordenada pelo tribunal ou a uma indemnização monetária.
Garantias de conclusão da construção e EB-5
Estas garantias são particularmente significativas no contexto dos projectos EB-5 porque a criação de emprego é frequentemente calculada utilizando modelos económicos que assumem que o projeto será construído na totalidade. Se o projeto for atrasado ou abandonado, os postos de trabalho esperados podem não se concretizar, colocando em sério risco o estatuto de imigração dos investidores e o seu capital investido.
Por este motivo, os investidores EB-5, os centros regionais e os seus consultores insistem frequentemente numa forte garantia de conclusão da construção como parte da estrutura financeira do projeto. Serve como uma camada de proteção que assegura que o projeto avançará até à conclusão, mesmo que o promotor original tenha problemas. Isto reduz o risco de os objectivos de criação de emprego não serem atingidos, ajudando os investidores a satisfazer os requisitos da USCIS para a aprovação do visto.
Na verdade, algumas adjudicações e orientações políticas do USCIS favoreceram projetos com garantias de conclusão confiáveis, especialmente quando apoiados por uma entidade financeiramente capaz. Seguindo a Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022, há um foco maior na transparência, viabilidade financeira e gerenciamento de risco. Como resultado, a presença de uma garantia de conclusão bem estruturada pode aumentar as chances de o USCIS aprovar a petição de um investidor, pois reforça a credibilidade do projeto e a probabilidade de sucesso.
Uma garantia de conclusão de construção é um instrumento vital que ajuda a garantir que um projeto imobiliário seja concluído, mesmo em face de contratempos financeiros ou operacionais. Nas transacções EB-5, desempenha um papel fundamental na salvaguarda da criação de emprego e do capital do investidor, dois pilares do benefício de imigração procurado pelos investidores estrangeiros. A sua presença na documentação de um projeto reflecte frequentemente um maior grau de planeamento, gestão de riscos e proteção do investidor.
