Đối với nhà đầu tư EB-5, việc sở hữu thẻ xanh vĩnh viễn phụ thuộc vào việc đáp ứng các yêu cầu về tạo việc làm. Cụ thể, mỗi nhà đầu tư phải chứng minh khoản đầu tư của họ đã tạo ra 10 việc làm mới. Trong các dự án trung tâm khu vực, việc tạo việc làm này thường có thể được thực hiện, toàn bộ hoặc phần lớn, chỉ thông qua việc hoàn thành xây dựng.
Để hỗ trợ cột mốc quan trọng này, nhiều trung tâm khu vực hiện yêu cầu bảo lãnh hoàn thành xây dựng giữa Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE) và Cơ quan Tạo Việc làm (JCE). Các thỏa thuận này nhằm mục đích giúp bảo vệ cơ hội đạt được thường trú nhân của nhà đầu tư.
Bảo đảm hoàn thành công trình là gì?
Bảo lãnh hoàn thành xây dựng là một công cụ quan trọng được sử dụng trong phát triển bất động sản và tài trợ dự án để đảm bảo dự án xây dựng được hoàn thành đúng kế hoạch, ngay cả khi chủ đầu tư hoặc bên vay vi phạm nghĩa vụ. Nói một cách đơn giản, đây là một cam kết ràng buộc về mặt pháp lý của bên thứ ba, thường là một bên liên kết vững mạnh về tài chính của chủ đầu tư hoặc nhà tài trợ, sẽ can thiệp và hoàn thành việc xây dựng nếu chủ đầu tư ban đầu không thực hiện.
Các bảo lãnh này thường được yêu cầu bởi bên cho vay hoặc nhà đầu tư trong một dự án để giảm thiểu rủi ro phát triển chưa hoàn thành hoặc bị bỏ dở. Bên bảo lãnh cam kết đảm bảo dự án đạt được "hoàn thành cơ bản", nghĩa là được xây dựng theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt, đúng thời hạn và trong phạm vi ngân sách. Nếu bên vay không thể hoặc không muốn hoàn thành việc xây dựng, bên bảo lãnh sẽ phải chịu trách nhiệm hoàn thành dự án hoặc chi trả các chi phí cần thiết để hoàn thành.
Bảo đảm hoàn thành xây dựng được thực hiện như thế nào?
Việc thực thi bảo lãnh hoàn thành công trình xảy ra khi chủ đầu tư không thực hiện nghĩa vụ của mình. Bên cho vay hoặc nhà đầu tư sau đó có thể chính thức thông báo cho bên bảo lãnh về việc vi phạm. Bên bảo lãnh sau đó phải thực hiện các nghĩa vụ, có thể bao gồm việc tiếp quản hoạt động xây dựng, thuê nhà thầu mới hoặc bồi thường tài chính cho bên cho vay hoặc quỹ dự án để đảm bảo hoàn thành. Nếu bên bảo lãnh từ chối thực hiện, bảo lãnh có thể bị thực thi thông qua hành động pháp lý, có khả năng dẫn đến việc tòa án ra lệnh thực hiện hoặc bồi thường thiệt hại về tài chính.
Bảo đảm hoàn thành xây dựng và EB-5
Những đảm bảo này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh các dự án EB-5 vì việc tạo việc làm thường được tính toán bằng các mô hình kinh tế giả định rằng dự án sẽ được xây dựng hoàn chỉnh. Nếu dự án bị trì hoãn hoặc bỏ dở, số việc làm dự kiến có thể không được tạo ra, khiến tình trạng nhập cư của nhà đầu tư và vốn đầu tư của họ gặp rủi ro nghiêm trọng.
Vì lý do này, các nhà đầu tư EB-5, các trung tâm khu vực và cố vấn của họ thường yêu cầu bảo lãnh hoàn thành xây dựng vững chắc như một phần của cơ cấu tài chính của dự án. Nó đóng vai trò như một lớp bảo vệ đảm bảo dự án sẽ tiếp tục được hoàn thành, ngay cả khi nhà phát triển ban đầu gặp khó khăn. Điều này giúp giảm thiểu rủi ro không đạt được mục tiêu tạo việc làm, giúp nhà đầu tư đáp ứng các yêu cầu của USCIS để được chấp thuận thị thực.
Trên thực tế, một số quyết định và hướng dẫn chính sách của USCIS đã ưu tiên các dự án có bảo lãnh hoàn thành đáng tin cậy, đặc biệt là khi được hỗ trợ bởi một tổ chức có năng lực tài chính. Sau Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022, tính minh bạch, khả năng tài chính và quản lý rủi ro ngày càng được chú trọng. Do đó, việc có bảo lãnh hoàn thành được xây dựng bài bản có thể cải thiện cơ hội được USCIS chấp thuận đơn của nhà đầu tư, vì nó củng cố uy tín và khả năng thành công của dự án.
Bảo lãnh hoàn thành xây dựng là một công cụ quan trọng giúp đảm bảo dự án bất động sản được hoàn thành, ngay cả khi gặp phải những khó khăn về tài chính hoặc vận hành. Trong các giao dịch EB-5, bảo lãnh này đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ việc làm và vốn đầu tư, hai trụ cột của lợi ích nhập cư mà các nhà đầu tư nước ngoài mong muốn. Sự hiện diện của bảo lãnh trong hồ sơ dự án thường phản ánh mức độ lập kế hoạch, quản lý rủi ro và bảo vệ nhà đầu tư cao hơn.
