Kể từ ngày 5/8/2026, việc chuẩn bị một bộ hồ sơ di trú Mỹ đầy đủ ngay từ thời điểm nộp hồ sơ trở nên quan trọng hơn khi Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) chính thức cập nhật chính sách về tiêu chuẩn chứng cứ.
Theo chính sách mới, nếu người nộp hồ sơ không chứng minh được mình đủ điều kiện nhận quyền lợi di trú hoặc không cung cấp đầy đủ các bằng chứng ban đầu bắt buộc, USCIS có thể từ chối hồ sơ mà không cần gửi Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng (Request for Evidence – RFE) hoặc Thông báo Ý định Từ chối (Notice of Intent to Deny – NOID) trước.
Điều này đồng nghĩa với một sự thay đổi đáng chú ý: các nhà đầu tư, người lao động, các gia đình và những cá nhân đang thực hiện các thủ tục nhập cư tại Mỹ không nên cho rằng mình sẽ luôn có cơ hội bổ sung giấy tờ sau khi hồ sơ đã được nộp.
USCIS sẽ có những thay đổi gì kể từ ngày 5/8/2026?
Theo USCIS, người nộp đơn xin quyền lợi nhập cư có trách nhiệm chứng minh rằng mình đáp ứng đầy đủ các điều kiện tại thời điểm nộp hồ sơ.
Mỗi mẫu đơn của USCIS đều có hướng dẫn về các tài liệu và bằng chứng ban đầu cần thiết. Nếu các tài liệu bắt buộc này không được cung cấp hoặc hồ sơ ban đầu không đủ để chứng minh điều kiện, viên chức xét duyệt có quyền đưa ra quyết định từ chối mà không nhất thiết phải gửi RFE hoặc NOID để người nộp đơn có thêm cơ hội bổ sung.
Chính sách này có hiệu lực ngay lập tức và áp dụng đối với các hồ sơ đang chờ xử lý hoặc được nộp kể từ ngày 5/8/2026, trừ những trường hợp được quy định khác trong luật, quy định hoặc chính sách của USCIS.
RFE là gì và tại sao sự thay đổi này lại đáng chú ý?
RFE là thông báo do USCIS gửi khi cần người nộp đơn cung cấp thêm bằng chứng hoặc tài liệu để cơ quan này có đủ cơ sở xem xét hồ sơ.
Trong nhiều trường hợp trước đây, RFE đã tạo ra một khoảng thời gian để người nộp đơn bổ sung các tài liệu còn thiếu hoặc giải trình những vấn đề chưa rõ ràng trước khi USCIS đưa ra quyết định cuối cùng.
Chính sách mới không có nghĩa là USCIS sẽ ngừng hoàn toàn việc gửi yêu cầu cung cấp bằng chứng bổ sung (RFE). Các viên chức vẫn có thể yêu cầu cung cấp thêm bằng chứng khi thấy cần thiết.
Điểm khác biệt nằm ở chỗ người nộp hồ sơ không nên coi RFE như một “cơ hội thứ hai” theo mặc định. Nếu hồ sơ thiếu bằng chứng bắt buộc ban đầu hoặc chưa chứng minh được các điều kiện tại thời điểm nộp hồ sơ, USCIS có thể quyết định từ chối ngay lập tức.
Tại sao USCIS lại siết chặt tiêu chuẩn về bằng chứng?
Theo USCIS, việc cập nhật chính sách nhằm điều chỉnh quy trình xét duyệt cho phù hợp hơn với thẩm quyền pháp lý hiện hành của Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS), đồng thời nâng cao tính toàn vẹn và hiệu quả của hệ thống di trú.
USCIS cho rằng chính sách trước đây có thể tạo điều kiện cho việc nộp trước các hồ sơ chưa hoàn chỉnh, sau đó chờ thông báo yêu cầu bổ sung tài liệu (RFE) để tiếp tục bổ sung tài liệu. Điều này có thể làm kéo dài thời gian xử lý và gia tăng khối lượng công việc cho hệ thống.
Chính sách mới đặt ra trách nhiệm lớn hơn đối với người nộp hồ sơ: các điều kiện và bằng chứng ban đầu cần thiết phải được chuẩn bị ngay từ thời điểm nộp hồ sơ.
Việc thiếu giấy tờ có đồng nghĩa với việc chắc chắn bị từ chối không?
Không.
Đây là điểm đặc biệt quan trọng để tránh hiểu sai chính sách mới. USCIS không quy định rằng mọi hồ sơ có một thiếu sót nhỏ đều tự động bị từ chối.
Thay vào đó, chính sách này nhằm khôi phục quyền quyết định của cán bộ xét duyệt trong việc từ chối hồ sơ mà không cần gửi RFE hoặc NOID trước trong những trường hợp phù hợp.
Do đó, mức độ ảnh hưởng sẽ phụ thuộc vào từng loại hồ sơ, các bằng chứng còn thiếu, khả năng chứng minh các điều kiện và các quy định cụ thể áp dụng đối với quyền lợi di trú mà người nộp đơn đang yêu cầu.
Chính sách mới có ảnh hưởng đến hồ sơ EB-5 không?
Đối với các nhà đầu tư EB-5, sự thay đổi này càng làm nổi bật tầm quan trọng của việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ ngay từ đầu.
Hồ sơ EB-5 thường bao gồm một lượng lớn tài liệu liên quan đến nguồn gốc hợp pháp của vốn đầu tư, luồng tiền, thông tin cá nhân và các tài liệu liên quan đến khoản đầu tư.
Đặc biệt, việc chứng minh nguồn tiền có thể liên quan đến nhiều giao dịch diễn ra trong nhiều năm, chẳng hạn như thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền bán bất động sản, cổ tức, thừa kế, tiền được tặng hoặc các nguồn tài chính hợp pháp khác.
Nếu các tài liệu quan trọng không được chuẩn bị đầy đủ ngay từ thời điểm nộp hồ sơ, nhà đầu tư không nên cho rằng USCIS sẽ gửi yêu cầu cung cấp thông tin bổ sung (RFE) để cho phép bổ sung sau.
“Nộp trước, bổ sung sau” đang trở nên rủi ro hơn
Một trong những thông điệp đáng chú ý nhất từ chính sách mới là việc nộp hồ sơ chưa đầy đủ để giữ nguyên thời điểm nộp và chờ bổ sung tài liệu sau này có thể tiềm ẩn rủi ro lớn hơn.
Điều này đặc biệt cần lưu ý đối với các hồ sơ đang được xử lý theo các mốc thời gian quan trọng. Áp lực về thời hạn không nên trở thành lý do để nộp hồ sơ khi các tài liệu thiết yếu vẫn chưa được chuẩn bị đầy đủ.
Thay vào đó, người nộp đơn nên dành đủ thời gian để xem xét kỹ lưỡng các yêu cầu của từng mẫu đơn, kiểm tra các tài liệu kèm theo và làm rõ những điểm chưa rõ ràng trước khi hồ sơ được gửi đến USCIS.
Nhà đầu tư EB-5 cần chuẩn bị những gì ngay từ bây giờ?
Đối với các gia đình đang chuẩn bị hồ sơ EB-5, việc chứng minh nguồn vốn và dòng tiền nên được thực hiện càng sớm càng tốt.
Các tài liệu như hồ sơ thu nhập, giao dịch bất động sản, sao kê ngân hàng, giấy tờ doanh nghiệp, hồ sơ tặng cho hoặc các chứng từ liên quan cần được rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo có thể giải thích một cách nhất quán về nguồn gốc của khoản đầu tư.
Nhà đầu tư cũng nên phối hợp chặt chẽ với luật sư di trú và các bên liên quan để rà soát hồ sơ trước khi nộp, thay vì chỉ trông chờ vào việc USCIS sẽ yêu cầu bổ sung nếu còn thiếu tài liệu.
kết luận
Chính sách có hiệu lực từ ngày 5/8/2026 không có nghĩa là USCIS sẽ ngừng gửi yêu cầu cung cấp thêm bằng chứng (RFE). Tuy nhiên, chính sách này gửi đi một thông điệp rất rõ ràng: người nộp đơn phải có trách nhiệm chứng minh mình đủ điều kiện và cung cấp đầy đủ bằng chứng ban đầu ngay tại thời điểm nộp đơn.
Đối với các nhà đầu tư EB-5, điều này càng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuẩn bị nguồn vốn, tài liệu và hồ sơ đầu tư một cách bài bản ngay từ đầu.
Trong bối cảnh USCIS đang siết chặt các tiêu chuẩn xét duyệt, một bộ hồ sơ đầy đủ không chỉ đơn thuần là vấn đề thủ tục. Đó còn là yếu tố quan trọng giúp hạn chế những rủi ro có thể ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình định cư tại Hoa Kỳ.
