Quyền nộp hồ sơ đồng thời (Concurrent Filing) theo Đạo luật RIA từng được ví như “tấm hộ chiếu bảo hiểm”, giúp các du học sinh F-1 hoặc người lao động H-1B, L-1 đang ở Mỹ ngay lập tức có Giấy phép lao động (EAD) và được ở lại Mỹ hợp pháp trong thời gian chờ Thẻ xanh EB-5.
Tuy nhiên, một thực tế mới vừa được thiết lập. Bản Ghi nhớ Chính sách số PM-602-0199 do Sở Di trú Mỹ (USCIS) ban hành ngày 21/5/2026 đã chính thức phủ một “bóng đen” lên đặc quyền này. Nếu bạn đang có kế hoạch nộp đơn Điều chỉnh tình trạng cư trú (AOS/Đơn I-485) ngay tại Mỹ, cách xét duyệt Thẻ xanh thay đổi từ USCIS là điều bạn buộc phải nắm rõ để bảo vệ hồ sơ của mình.
1. Sự thay đổi về bản chất: Thẻ Xanh AOS không còn là “quyền tự nhiên”
Trước ngày 21/5/2026, nhiều nhà đầu tư tin rằng chỉ cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ pháp lý và lịch Visa Bulletin hiển thị trạng thái “Mở” (Current) là đơn I-485 sẽ được chấp thuận. Thông báo mới của USCIS đã phá vỡ suy nghĩ này khi tái khẳng định:
Điều chỉnh tình trạng cư trú (AOS) là một hình thức “cứu trợ đặc biệt” và hoàn toàn phụ thuộc vào việc cán bộ thẩm định của USCIS sử dụng quyền quyết định tùy nghi một cách thuận lợi.
Điều này có nghĩa là luật EB-5 không thay đổi, quyền nộp đơn I-526E và I-485 song song vẫn được duy trì, nhưng tiêu chuẩn xét duyệt đã trở nên khắt khe hơn rất nhiều. Ngay cả khi hồ sơ của bạn về mặt kỹ thuật là hợp lệ, USCIS vẫn có toàn quyền từ chối đơn I-485 nếu họ nhận thấy các yếu tố tiêu cực trong quá khứ của bạn vượt trội hơn các yếu tố tích cực.
2. “Mục tiêu” mới của USCIS nhắm vào các diện thị thực F-1 và H-1B tại Mỹ
Sự thắt chặt này tạo ra một rào cản rất lớn, trực tiếp ảnh hưởng đến các nhà đầu tư đang sinh sống tại Mỹ theo các diện thị thực không định cư:
- Đối với du học sinh F-1: Thị thực F-1 về bản chất là loại thị thực không cho phép có ý định định cư (Non-immigrant Intent). USCIS sẽ xem xét kỹ lưỡng “quá trình hình thành ý định định cư” của bạn. Nếu bạn vừa nhập cảnh vào Mỹ, vừa gia hạn visa F-1 hoặc chuyển trường mà ngay lập tức nộp hồ sơ EB-5, nhân viên kiểm tra có thể quy kết bạn đã “khai báo gian dối” khi xin visa trước đó để từ chối đơn I-485.
- Đối với người nắm giữ thị thực lao động H-1B, L-1, O-1: Mặc dù các diện thị thực này cho phép có “ý định kép” (Dual Intent), USCIS sẽ xem xét kỹ lưỡng lịch sử tuân thủ tình trạng thị thực trước đó. Bất kỳ khoảng thời gian nào không nhận lương (unpaid benching), việc thay đổi chủ lao động không đúng quy trình, hoặc làm thêm ngoài phạm vi cho phép đều sẽ bị xem xét lại và trở thành lý do từ chối.
Cơ quan Di trú Hoa Kỳ hiện nay sẽ đặt ra một câu hỏi rất lớn: Tại sao bạn lại chọn nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú (AOS) ngay tại Hoa Kỳ thay vì quay về nước để thực hiện thủ tục phỏng vấn tại Lãnh sự quán?
3. Chiến lược “phòng thủ” toàn diện dành cho nhà đầu tư EB-5
Từ góc độ thực tiễn của một Trung tâm khu vực có hơn 15 năm kinh nghiệm, Green Card Fund nhận định rằng đây không phải là cánh cửa AOS bị đóng sập, mà là lời cảnh báo rằng hồ sơ của bạn cần phải được xây dựng một cách cẩn trọng và cá nhân hóa hơn bao giờ hết. Nhà đầu tư cần điều chỉnh chiến lược theo 3 bước sau:
Thực hiện “Kiểm toán di trú” trước khi nộp đơn
Không chỉ tập trung vào việc chứng minh nguồn vốn đầu tư $800.000, bạn và luật sư di trú cần rà soát lại toàn bộ đơn DS-160 đã nộp trước đây, lịch sử xuất nhập cảnh (I-94) và bảng lương W-2 để xác định thời điểm “lý tưởng” nộp đơn I-485, nhằm tránh những rủi ro liên quan đến quy định về ý định cư trú.
Tối ưu hóa các “yếu tố tích cực” trong hồ sơ
Hồ sơ AOS cần được chuẩn bị một cách toàn diện để chứng minh rằng bạn là một công dân tuân thủ pháp luật, có sự gắn bó chặt chẽ với cộng đồng và nguồn vốn đầu tư của bạn đang mang lại giá trị kinh tế thực sự cho nước Mỹ thông qua chương trình EB-5.
Chọn dự án thuộc diện Xử lý ưu tiên (Priority Processing)
Để giảm thiểu thời gian hồ sơ I-485 bị “treo” trong quá trình chờ đợi – khoảng thời gian dễ phát sinh rủi ro về di trú nhất – việc lựa chọn các dự án thuộc diện Nông thôn (Rural) đạt danh hiệu kép như Home2 Suites Ashland là một bước đi thông minh. Khi đơn I-526E được phê duyệt nhanh chóng, vị thế pháp lý của bạn sẽ vững chắc hơn rất nhiều để thuyết phục USCIS cấp quyền tùy nghi thuận lợi.
