無可迴避的是，2026年注定將成為EB-5移民計劃的關鍵之年。從硬性截止期限到潛在的排期倒退，來年很可能對該計劃產生深遠影響。
潛在投資者在2026年應注意哪些事項？
祖父條款之年
2026年對EB-5投資者而言最重要的法律保障之一，仍是《2022年EB-5改革與完整法案》（RIA）所載的「既得權益條款」。此條款確保凡於2026年9月30日或之前提交的申請，即使區域中心計劃後續失效或未獲國會重新授權，仍將獲得審理。
實際上，這意味著在截止日期前提交I-526E請願書的投資者，其案件將受現行法律保護而獲得處理，使其免受未來計劃失效或變更的影響。EB-5計劃已獲國會授權延續至2027年9月30日。
對於有意投資EB-5的申請人而言，在過渡條款截止日前提交申請不僅是時間策略，更是對未來可能導致申請陷入懸而未決狀態的風險對沖。從實際角度看，業界專家預期截止日前將湧現大量申請，因此不僅2026年9月30日後提交的投資者無法受惠於現行條款，其綠卡核發進程更可能面臨積壓困境。
閒置類別中的退步風險
邁入2025年之際，業界許多人預測保留類別可能出現倒退現象。儘管該情境從未發生，但相同疑慮在2026年再度浮現。 《移民改革法案》創設了保留簽證類別，將年度EB-5配額劃分特定比例（農村項目20%、高失業率地區10%、基礎建設項目2%），旨在為符合資格區域的投資者開闢快速通道。
直至2025年及2026年初，這些保留類別對所有國家仍維持現行狀態，意味著該類別的投資者無需等待截止日期推進即可使用簽證。然而隨著申請與核准速度加快——特別是在鄉村地區及高失業率的TEA項目中——保留簽證的供應並非無限。 一旦年度預留配額耗盡，國務院可能被迫在這些類別實施截止日期與倒退機制，如同先前對印度與中國非預留類別的EB-5簽證所採取的措施。
部分分析師指出，鑒於I-526(E)申請案數量龐大，加上美國公民及移民服務局（USCIS）審理進度時而延宕、時而斷續，這些因素可能導致2026年出現保留配額回溯現象——尤其若在2026年9月30日「祖父條款」截止日前需求激增時，此情形更可能發生。
印度非保留類別簽證公告動向
對印度籍投資者而言，2025年標誌著EB-5無保留類別最終行動日期的劇烈波動，期間既出現倒退也伴隨前進。在2025財政年度初期，由於簽證使用率高企及國家配額限制，印度的無保留截止日期被推遲數年，導致眾多申請人的最終行動進程延宕。
然而，近期簽證公告（包括2026年1月發布的公告）顯示，在非保留類別中，印度申請人（優先日期早於《移民改革法案》生效前）的簽證進度顯著提升，優先日期大幅推進。此波復甦趨勢表明，至少對於優先日期早於《移民改革法案》生效的申請人而言，隨著額外簽證名額釋出，印度申請人在2026年初的非保留類別EB-5簽證進度仍可能持續獲得積極進展。
倘若開放印度投資者參與無保留類別，將有助於緩解印度投資者在保留類別中可能積壓的申請。
在更廣泛的移民不確定性中，EB-5作為可靠的替代方案
在美國其他移民途徑持續存在不確定性的背景下，EB-5項目仍保持著獨特的吸引力。諸如H-1B簽證和多元化簽證抽籤計劃等項目正面臨持續的不可預測性。H-1B簽證配額每年數日內即告用罄，政策提案不斷調整申請資格、費用及篩選機制。去年十二月，多元化簽證抽籤計劃被暫停實施。儘管暫停措施並未取消該計劃，其未來前景仍籠罩在不確定性之中。
相對地，EB-5 提供了一條途徑：雖然需要可觀的投資，但能讓外國人獲得自己的優先日期，無需依賴雇主擔保或年度抽籤的運氣。 結合《移民改革法案》的既得權益保護條款、在美申請者的同步遞件優勢，以及在配額未滿期間特定類別可能享有較快處理速度等因素，相較於其他移民途徑，EB-5在2026年很可能被視為通往永久居留權更具可預測性且結構性支持的途徑。
本文僅供教育目的使用。任何涉及EB-5移民簽證的具體問題，應諮詢經驗豐富的移民律師。
