Không thể phủ nhận, năm 2026 được dự đoán sẽ là một năm có tác động lớn đến chương trình EB-5. Từ thời hạn chót nghiêm ngặt đến khả năng bị thụt lùi, năm tới có thể sẽ để lại ảnh hưởng lâu dài đến chương trình này.
Các nhà đầu tư tiềm năng cần lưu ý điều gì trong năm 2026?
Năm của Điều khoản Ông nội
Một trong những biện pháp bảo vệ pháp lý quan trọng nhất dành cho các nhà đầu tư EB-5 vào năm 2026 vẫn là điều khoản "bảo hộ quyền lợi" được quy định trong Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 (RIA). Điều khoản này đảm bảo rằng các đơn xin định cư được nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được xem xét ngay cả khi Chương trình Trung tâm Khu vực sau đó bị hủy bỏ hoặc không được Quốc hội gia hạn.
Trên thực tế, điều này có nghĩa là các nhà đầu tư nộp đơn I-526E trước thời hạn sẽ được xử lý theo luật hiện hành, bảo vệ họ khỏi bất kỳ sự gián đoạn hoặc thay đổi nào trong tương lai đối với chương trình. Chương trình EB-5 được Quốc hội phê chuẩn đến ngày 30 tháng 9 năm 2027.
Đối với các nhà đầu tư EB-5 tiềm năng, việc nộp đơn trước thời hạn quy định không chỉ là chiến lược về thời điểm mà còn là biện pháp phòng ngừa những gián đoạn trong tương lai có thể khiến đơn xin thị thực bị đình trệ. Về mặt thực tế, các chuyên gia trong ngành dự đoán sẽ có một lượng lớn đơn đăng ký trước thời hạn, vì vậy các nhà đầu tư nộp đơn sau ngày 30 tháng 9 năm 2026 không chỉ không được bảo vệ bởi những thay đổi trong tương lai mà còn có thể phải đối mặt với tình trạng tồn đọng trong việc nhận thẻ xanh.
Rủi ro thoái triển trong các danh mục dự trữ
Bước sang năm 2025, nhiều người trong ngành dự đoán rằng tình trạng thụt lùi trong các diện visa dành riêng có thể xảy ra. Mặc dù kịch bản đó không bao giờ thành hiện thực, nhưng những lo ngại tương tự lại hiện hữu vào năm 2026. Cơ quan Quản lý Đầu tư Hoàng gia (RIA) đã giới thiệu các diện visa dành riêng , chỉ định một phần hạn ngạch EB-5 hàng năm (20% cho các dự án nông thôn, 10% cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (HEUA) và 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng) nhằm tạo ra các lộ trình nhanh hơn cho các nhà đầu tư tại các khu vực đủ điều kiện.
Trong suốt năm 2025 và đầu năm 2026, các diện thị thực dành riêng này vẫn được duy trì cho tất cả các quốc gia, có nghĩa là các nhà đầu tư trong các diện này có thể sử dụng thị thực mà không cần chờ đến ngày hết hạn để được ưu tiên trong Bản tin Thị thực. Tuy nhiên, khi số lượng hồ sơ và phê duyệt tăng nhanh, đặc biệt là trong các dự án khu vực nông thôn và có tỷ lệ thất nghiệp cao, nguồn cung thị thực dành riêng không phải là vô hạn. Khi hạn ngạch dành riêng hàng năm cạn kiệt, Bộ Ngoại giao có thể buộc phải áp đặt ngày hết hạn và tình trạng thụt lùi trong các diện này, giống như đã xảy ra với diện EB-5 không dành riêng cho Ấn Độ và Trung Quốc.
Một số nhà phân tích đã chỉ ra rằng số lượng đơn xin trợ cấp khổng lồ và tốc độ không nhất quán, đôi khi chậm chạp mà USCIS đang xét duyệt các đơn xin trợ cấp I-526(E) là những điều kiện có thể dẫn đến tình trạng tồn đọng việc dành riêng cho người nhập cư vào năm 2026, đặc biệt nếu nhu cầu tăng lên trước ngày hết hạn của điều khoản bảo hộ là ngày 30 tháng 9 năm 2026.
Thông tin cập nhật về thị thực nhập cảnh Ấn Độ thuộc diện không ưu tiên (Visa Bulletin)
Đối với các nhà đầu tư sinh ra ở Ấn Độ, năm 2025 được đánh dấu bằng sự biến động đáng kể về ngày quyết định cuối cùng của chương trình EB-5 không dành riêng, bao gồm cả các giai đoạn thụt lùi và tiến triển. Đầu năm tài chính 2025, ngày cắt giảm diện EB-5 không dành riêng của Ấn Độ đã bị lùi lại nhiều năm do lượng visa sử dụng cao và giới hạn theo từng quốc gia, làm trì hoãn quyết định cuối cùng đối với nhiều người nộp đơn.
Tuy nhiên, các Bản tin Visa gần đây, bao gồm cả bản tin được ban hành vào tháng 1 năm 2026, đã cho thấy những tiến triển đáng kể đối với các ứng viên Ấn Độ nộp đơn trước khi Đạo luật RIA có hiệu lực trong diện không dành riêng, với ngày ưu tiên được đẩy nhanh đáng kể. Sự tiến triển mới này cho thấy rằng, ít nhất đối với các ngày ưu tiên từ trước khi Đạo luật RIA có hiệu lực, Ấn Độ có thể tiếp tục chứng kiến những chuyển biến tích cực trong diện EB-5 không dành riêng vào đầu năm 2026 khi có thêm visa được cấp.
Nếu hạng mục không dành riêng được chấp thuận cho các nhà đầu tư Ấn Độ, điều này có thể giúp giảm bớt tình trạng tồn đọng tiềm tàng đối với các nhà đầu tư Ấn Độ trong các hạng mục dành riêng.
EB-5 như một giải pháp thay thế đáng tin cậy trong bối cảnh bất ổn rộng lớn hơn về vấn đề nhập cư.
Trong bối cảnh sự bất ổn dai dẳng ở các con đường nhập cư khác của Hoa Kỳ, chương trình EB-5 tiếp tục giữ một sức hấp dẫn đặc biệt. Các chương trình như H-1B và Xổ số Thị thực Đa dạng (Diversity Visa Lottery) đang phải đối mặt với sự khó lường liên tục. Đối với H-1B, hạn ngạch thường đạt đến mức tối đa hàng năm chỉ trong vài ngày, và các đề xuất chính sách tiếp tục thay đổi tiêu chí đủ điều kiện, lệ phí và cơ chế lựa chọn. Vào tháng 12, chương trình Xổ số Thị thực Đa dạng đã bị tạm dừng. Mặc dù việc tạm dừng không hủy bỏ chương trình, nhưng tương lai của nó vẫn còn nhiều bất trắc.
Ngược lại, chương trình EB-5 cung cấp một lộ trình mà, mặc dù đòi hỏi một khoản đầu tư đáng kể, nhưng lại mang đến cho người nước ngoài một ngày ưu tiên riêng, độc lập với sự bảo trợ của nhà tuyển dụng hoặc vận may trong chương trình bốc thăm hàng năm. Kết hợp với các biện pháp bảo vệ theo Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (RIA), lợi thế nộp đơn đồng thời cho những người đang ở Mỹ, và khả năng xử lý tương đối nhanh chóng trong các diện ưu tiên khi chúng vẫn còn hiệu lực, EB-5 có thể được coi là một con đường dễ dự đoán và được hỗ trợ về mặt cấu trúc hơn để có được thường trú nhân so với các chương trình nhập cư khác vào năm 2026.
Bài viết trên chỉ nhằm mục đích giáo dục. Bất kỳ ai có vấn đề cụ thể liên quan đến diện EB-5 nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về luật nhập cư có kinh nghiệm.
