O Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos (DHS) acaba de publicar um projeto de regulamento relativo ao programa de investimento para imigração EB-5. Embora ainda não tenha entrado oficialmente em vigor, este projeto tem suscitado grande interesse por parte da comunidade de investidores, dos Centros Regionais e dos advogados especializados em imigração, uma vez que poderá trazer alterações significativas ao programa no futuro.
Esta medida é considerada um passo no sentido de aperfeiçoar a implementação da Lei de Reforma e Integridade do Programa EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act – RIA), bem como de atualizar algumas disposições para as adaptar ao contexto económico atual.
Alterações dignas de nota na proposta
De acordo com o conteúdo divulgado pelo DHS, algumas das propostas mais destacadas incluem:
Proposta para aumentar o montante mínimo de investimento para 1,4 milhões de dólares
Um dos temas que mais tem suscitado interesse é a proposta de aumentar o montante mínimo de investimento no programa EB-5 de 800 000 USD para 1,4 milhões de USD.
Se for aprovado, este será o novo montante de investimento a aplicar nos termos da regulamentação alterada. No entanto, neste momento, o montante mínimo de investimento do programa EB-5 continua a ser de 800 000 USD para os projetos elegíveis ao abrigo da regulamentação em vigor.
Ajustar o nível de investimento em função da inflação a partir de 2027
O DHS propôs também a aplicação de um mecanismo de reajustamento periódico do montante do investimento com base na inflação, a partir de 2027.
O objetivo deste mecanismo é ajudar a garantir que o valor do investimento se mantenha estável face às flutuações da economia, em vez de permanecer inalterado durante longos períodos, como acontecia anteriormente.
Aperto das regras relativas ao financiamento a curto prazo
Outro ponto digno de nota é que o projeto de lei propõe a introdução de disposições mais rigorosas relativamente à utilização de capital emprestado a curto prazo nos projetos EB-5.
Se for aprovada, esta regulamentação poderá afetar a forma como os projetos angariam fundos, a sua estrutura financeira e o processo de implementação dos projetos no futuro.
De momento, trata-se apenas de um rascunho
É importante que os investidores tenham em conta que os conteúdos acima referidos se encontram ainda na fase de consulta pública e não constituem ainda regulamentação oficial.
De acordo com o processo de elaboração de regulamentos dos Estados Unidos, o projeto de regulamento será publicado para que as organizações, os especialistas e o público em geral possam apresentar os seus comentários, antes de o DHS o analisar, rever e decidir se o irá ou não promulgar.
A Associação de Investimento em Imigração dos EUA (IIUSA), juntamente com várias organizações e especialistas na área do programa EB-5, está atualmente a analisar, a apresentar sugestões e a debater estas propostas antes do prazo para a apresentação de comentários.
O que devem os investidores preparar?
Embora ainda não seja possível afirmar que as propostas serão aprovadas na íntegra, as medidas tomadas pelo DHS indicam que o programa EB-5 poderá continuar a ser ajustado nos próximos tempos.
Para as famílias que estão a ponderar investir na imigração para os EUA, informar-se atempadamente, preparar a documentação relativa à origem dos fundos e elaborar um plano de investimento desde já irá ajudá-las a estar mais bem preparadas para as alterações nas políticas.
Caso venham a ser promulgadas novas disposições no futuro, os investidores que já tenham concluído a documentação e apresentado o pedido de acordo com a regulamentação em vigor poderão evitar os efeitos decorrentes de alterações no montante do investimento ou de novos requisitos.
Conclusão
O projeto de regulamento do DHS ainda não alterou a política do programa EB-5 neste momento, mas constitui um sinal de que o programa continua a ser aperfeiçoado e poderá entrar numa nova fase de adaptação.
Num contexto em que as políticas de imigração estão sempre sujeitas a alterações, acompanhar de perto as atualizações oficiais e preparar a documentação com antecedência ajudará o investidor a dispor de mais tempo para avaliar as opções mais adequadas, ao mesmo tempo que lhe permitirá ser mais proativo no planeamento da sua própria integração e da da sua família.
