Quyền nộp hồ sơ đồng thời (Concurrent Filing) dưới Đạo luật RIA từng được ví như “tấm hộ chiếu bảo hiểm” giúp các du học sinh F-1 hay người lao động H-1B, L-1 đang ở Mỹ lập tức có Giấy phép lao động (EAD) và được ở lại Mỹ hợp pháp trong lúc chờ Thẻ xanh EB-5.
Tuy nhiên, một thực tế mới vừa thiết lập. Bản Ghi nhớ Chính sách số PM-602-0199 do Sở Di trú Mỹ (USCIS) ban hành ngày 21/5/2026 đã chính thức phủ một “bóng đen” lên đặc quyền này. Nếu bạn đang lên kế hoạch nộp đơn Điều chỉnh tình trạng cư trú (AOS/Đơn I-485) ngay tại Mỹ, cách duyệt Thẻ xanh thay đổi từ USCIS là điều bạn buộc phải nắm rõ để bảo vệ hồ sơ của mình.
1. Bản Chất Thay Đổi: Thẻ Xanh AOS Không Còn Là “Quyền Mặc Nhiên”
Trước thời điểm 21/5/2026, nhiều nhà đầu tư tin rằng chỉ cần chuẩn bị đủ giấy tờ pháp lý và lịch Visa Bulletin hiển thị trạng thái mở (Current) là đơn I-485 sẽ được phê duyệt. Bản ghi nhớ mới của USCIS đã đập tan tư duy này khi tái khẳng định:
Adjustment of Status (AOS) là một hình thức “cứu trợ đặc biệt” và hoàn toàn phụ thuộc vào Quyền quyết định tùy nghi thuận lợi (Favorable Exercise of Discretion) của kiểm tra viên USCIS.
Điều này có nghĩa là luật EB-5 không đổi, quyền nộp song song I-526E và I-485 vẫn giữ nguyên, nhưng tiêu chuẩn duyệt đã khắt khe hơn rất nhiều. Ngay cả khi hồ sơ của bạn đúng về mặt kỹ thuật, USCIS vẫn có toàn quyền bác bỏ đơn I-485 nếu họ nhận thấy các yếu tố tiêu cực trong lịch sử của bạn lớn hơn các yếu tố tích cực.
2. “Tầm Ngắm” Mới Của USCIS Nhắm Vào Diện F-1, H-1B Tại Mỹ
Sự thắt chặt này tạo ra một bộ lọc rất mạnh, trực tiếp ảnh hưởng đến các nhà đầu tư đang sinh sống tại Mỹ bằng các diện thị thực phi di dân:
- Đối với Du học sinh F-1: Thị thực F-1 bản chất là diện không được phép có ý định định cư (Non-immigrant Intent). USCIS sẽ săm soi kỹ “quá trình hình thành ý định định cư” của bạn. Nếu bạn vừa nhập cảnh Mỹ, vừa gia hạn visa F-1 hoặc chuyển trường mà lập tức nộp hồ sơ EB-5, kiểm tra viên có thể quy vào lỗi “khai báo gian dối” khi xin visa trước đó để từ chối đơn I-485.
- Đối với Người giữ Visa lao động H-1B, L-1, O-1: Dù các diện này cho phép có ý định kép (Dual Intent), USCIS sẽ rà soát kỹ lịch sử tuân thủ tình trạng visa cũ. Bất kỳ một khoảng trống không nhận lương (unpaid benching), việc thay đổi chủ lao động không đúng quy trình, hay làm thêm ngoài phạm vi cho phép đều sẽ bị lật lại để làm lý do từ chối.
Cơ quan di trú Mỹ hiện tại sẽ đặt câu hỏi rất lớn: Tại sao bạn lại chọn nộp đơn điều chỉnh tình trạng AOS ngay tại Mỹ thay vì quay về thực hiện thủ tục phỏng vấn Lãnh sự tại quê nhà?
3. Chiến Lược “Phòng Thủ” Toàn Diện Cho Nhà Đầu Tư EB-5
Từ góc độ thực tiễn của một Trung tâm vùng có hơn 15 năm kinh nghiệm, Green Card Fund nhận định đây không phải là cánh cửa AOS bị đóng sập, mà là lời cảnh báo rằng hồ sơ của bạn cần phải được xây dựng cẩn trọng và cá nhân hóa hơn bao giờ hết. Nhà đầu tư cần chuyển dịch chiến lược theo 3 bước sau:
Thực hiện “Kiểm toán di trú” trước khi nộp đơn
Không chỉ tập trung vào việc chứng minh nguồn tiền đầu tư $800,000, bạn và luật sư di trú cần rà soát lại toàn bộ tờ khai DS-160 trong quá khứ, lịch sử xuất nhập cảnh (I-94), bảng lương W-2 để tìm ra thời điểm “vàng” nộp đơn I-485, tránh bẫy quy định ý định cư trú.
Tối ưu các “Yếu tố tích cực” trong hồ sơ
Hồ sơ AOS cần được chuẩn bị toàn diện để chứng minh bạn là một cá nhân tuân thủ pháp luật tốt, có sự gắn kết chặt chẽ với cộng đồng và dòng vốn đầu tư của bạn đang mang lại giá trị kinh tế thực sự cho nước Mỹ thông qua chương trình EB-5.
Lựa chọn dự án thuộc diện Ưu tiên xử lý nhanh (Priority Processing)
Để giảm thiểu thời gian hồ sơ I-485 bị “treo” chờ đợi – khoảng thời gian dễ phát sinh rủi ro di trú nhất – việc lựa chọn các dự án thuộc diện Nông thôn (Rural) đạt danh hiệu kép như Home2 Suites Ashland là một bước đi thông minh. Khi đơn I-526E được duyệt thần tốc, vị thế pháp lý của bạn sẽ vững chắc hơn rất nhiều để thuyết phục quyền tùy nghi thuận lợi từ USCIS.
