许多有意参与EB-5投资的申请人会从父母、祖父母、兄弟姐妹或其他家庭成员那里获得资金支持,以完成投资。这种情况在年轻投资者、学生、企业家和专业人士中较为常见,因为他们可能尚未积累足够的个人财富。

EB-5投资允许部分或全部使用受赠资金。然而,仅接受赠与是不够的。美国公民及移民服务局(USCIS)要求投资者证明:赠与本身合法,且受赠资金来源于合法渠道。在许多情况下,与赠与相关的文件证明要求可能与投资者直接赚取资金的情况一样严格。

赠与必须是真实的且不可撤销的

美国公民及移民服务局(USCIS)首先审查的问题之一,就是该资金转移是否确实属于赠与。资金必须是自愿提供的,且不附带任何偿还或未来补偿的预期。如果该资金转移类似于贷款或其他类型的财务安排,USCIS可能会认定其不符合赠与资本的条件。

因此,大多数EB-5赠与案件中都包含一份由赠与人签署的书面赠与宣誓书或赠与契约。该文件通常会明确赠与人和受赠人的身份,注明赠与金额,确认该转让为无条件且不可撤销,并明确声明无需偿还。虽然具体要求因赠与所在国而异,但一份经适当签署的赠与文件是申请材料中最重要的证据之一。

美国公民及移民服务局(USCIS)将审查捐赠者的资金合法来源

对投资者而言,最需要理解的概念或许是:美国公民及移民服务局(USCIS)不仅关注受赠人,更将重点放在赠与人身上。赠与人必须证明用于赠与的资产是依法获得的。

这意味着捐赠人可能需要提供与EB-5投资者直接投资时所提交的文件类似的材料。根据捐赠人积累资金的方式不同,支持性证据可能包括数年的个人所得税申报表、工资记录、企业所有权文件、财务报表、股息记录、投资账户对账单、遗产文件、房地产销售记录,或其他能够证明财富系合法获得的证据。

如果捐赠者是通过多种渠道历经多年积累起财富的,通常最好提供一份清晰的说明,阐述捐赠者的财务历史,并附上支持其每一项主要收入来源的证明文件。

资金转账的记录

美国公民及移民服务局(USCIS)还要求提供清晰的书面记录,说明捐赠资金是如何从捐赠人流向投资者,并最终投入EB-5投资项目的。

银行对账单通常在此过程中起着至关重要的作用。相关证据应能证明资金从捐赠人账户的提取或转账、存入投资者账户(如适用)以及最终转入新商业企业或托管账户的情况。每个步骤都应能通过官方财务记录追溯。

当资金在多个账户或金融机构之间流转时,完整保留每笔转账的记录有助于避免不必要的询问或被要求提供额外证明材料。

国际转账可能需要提供额外文件

许多EB-5投资者会收到居住在美国境外的亲属赠送的礼物。在这种情况下,美国公民及移民服务局(USCIS)通常要求提供证明文件,以表明该笔资金转移符合赠予方所在国的适用银行、货币兑换及外汇管制法律。

根据不同司法管辖区的规定,此类文件可能包括外国银行记录、电汇收据、货币兑换记录、政府批准文件,或金融机构出具的证明其符合当地法规的文件。投资者还应保留显示参与该笔转账的任何中介金融机构的记录。

税务文件也可能很重要

各国的赠与税规定差异很大。有些司法管辖区征收赠与税,有些则不征收。美国公民及移民服务局(USCIS)通常并不关注已缴纳的税款金额,但希望确保相关税法已得到遵守。

在相关情况下,投资者应保留证据,以证明已按要求提交了赠与税申报表、已缴纳税款,或根据适用法律不存在纳税义务。在美国,赠与人还应就可能适用的任何美国赠与税申报义务咨询合格的税务顾问。

应避免的常见错误

赠与案件往往比投资者预期的要复杂。一个常见的错误是仅关注赠与行为本身的记录,却几乎或完全没有提供关于赠与人最初如何获得资金的证据。另一个常见的问题是,当资金通过多名家庭成员或银行账户转账时,却未对每笔交易保留完整的记录。

不完整的银行记录、未签名的赠与宣誓书、来源不明的现金存款以及财务文件之间的矛盾之处,也可能导致收到证据补交通知(RFE),在情况更为严重时,甚至会导致申请被驳回。由于美国公民及移民服务局(USCIS)会严格审查资金的合法来源和流向,因此即使文件中存在相对较小的疏漏,也可能引发严重问题。

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