国土安全部（DHS）宣布了一项全面的规则变更，将对依靠就业授权文件（EAD）在美国合法工作的移民产生重大影响。自 2025 年 10 月 30 日起，国土安全部将停止自动延长大多数申请更新 EAD 的个人的工作许可。这一决定标志着与多年来为面临美国公民及移民服务局（USCIS）冗长处理延误的移民提供重要保障的政策大相径庭。
根据现行规定，许多按时提交更新申请的 EAD 持有人会自动获得长达 540 天的工作许可延期，使他们在更新申请等待期间可以继续工作。从 2025 年底开始，这种自动延期将不再适用于在生效日期当日或之后提交的延期申请，申请人不得不等待完全批准后才能重新开始工作。
我们是如何走到这一步的？从权宜之计到政策逆转
国土安全部在过去几年中为管理移民局的积压工作进行了一系列调整，在即将进行的调整之前，国土安全部又进行了一系列调整。2022 年，该机构暂时将自动延期时间从 180 天延长至 540 天，以缓解因处理时间过长而造成的就业中断。然后，在 2024 年 12 月，国土安全部最终确定了一项规则，将某些续签类别的 540 天延长期永久化。
然而，在 2025 年 10 月公布的临时最终规则（IFR）中，国土安全部改变了方针，表示在授予工作许可之前必须 "优先考虑适当的审查和筛选"。国土安全部辩称，这一改变加强了计划的完整性和国家安全，但批评者认为，这将破坏合法就业的稳定性，并增加依赖持续工作许可的家庭的困难。
谁会受到新规则的影响
新政策将影响到依靠 EAD 工作的广大移民。受影响的群体包括
- H-1B 签证持有者的配偶（H-4 EADs）
- 调整身份（I-485 表）申请人
- 寻求庇护者和基于庇护的 EAD 申请人
- 临时保护身份（TPS）受益人
- VAWA 自行申请者和其他人道主义类别
根据之前的规定，在 2025 年 10 月 30 日之前申请 EAD 延期的个人仍将获得自动延期福利。但在该日期当日或之后递交申请的人将不再享受该福利，这可能会导致在等待移民局签发新卡期间出现就业空白。某些属于 "身份附带就业授权 "的类别，如 STEM OPT 的 F-1 学生，将不会受到直接影响，因为他们属于单独的法规管辖范围。
何时申报：时机至关重要
鉴于自动延期的取消，EAD 持有人应尽早递交更新申请，最好在当前证件到期前 180 天内递交。在 2025 年 10 月 30 日截止日期之前提交申请可确保继续获得 540 天自动延期的资格。在该日期之后，如果新的 EAD 没有及时获得批准，工人可能会面临就业许可失效的问题。
即将面临的法律挑战
虽然目前尚未提起诉讼，但人们普遍预期会对新规则提起诉讼。移民倡导者和受影响的工人可能会根据《行政程序法》（APA）对该政策提出质疑，声称国土安全部行事武断或未遵循适当的规则制定程序。其他人可能会认为，该规则取消了许多合法工人多年来一直依赖的保护，从而破坏了正当程序。
国土安全部以临时最终规则的形式发布了该规则，允许其在完整的公众评议期结束前生效，这有可能为程序性挑战敞开大门。鉴于其影响范围之广，预计该政策将在联邦法院受到严格审查。
以上文章仅供参考。任何人如遇到与 EAD 相关的具体问题，应咨询经验丰富的移民律师。
