Việc chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa có thể gây ra sự gián đoạn trên diện rộng cho các cơ quan liên bang, nhưng tác động của nó đối với Chương trình Nhà đầu tư Định cư EB-5 nhìn chung là hạn chế. Chương trình EB-5 chủ yếu do Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) quản lý, được tài trợ thông qua lệ phí nộp đơn và lệ phí kiến nghị thay vì ngân sách của Quốc hội, và thường vẫn tiếp tục hoạt động trong thời gian chính phủ đóng cửa.
Do đó, hầu hết các đơn xin liên quan đến EB-5, chẳng hạn như Mẫu đơn I-526E (Đơn xin nhập cư của Nhà đầu tư độc lập), Mẫu đơn I-829 (Đơn xin xóa bỏ điều kiện của Nhà đầu tư) và Mẫu đơn I-485 (Điều chỉnh tình trạng)—vẫn được chấp nhận và xử lý trong các khoảng thời gian này.
Tuy nhiên, việc chính phủ đóng cửa vẫn có thể gây ra sự chậm trễ và phức tạp trong một số phần của quy trình EB-5. Mặc dù USCIS vẫn hoạt động, công việc của họ có thể bị chậm lại nếu cần dữ liệu từ các cơ quan liên bang khác đang đóng cửa hoặc hoạt động với năng lực hạn chế. Ngoài ra, việc cấp thị thực cho các đương đơn EB-5 nộp đơn từ bên ngoài Hoa Kỳ cũng có thể bị ảnh hưởng.
Các đại sứ quán và lãnh sự quán Hoa Kỳ, do Bộ Ngoại giao quản lý, có thể sẽ thu hẹp hoạt động trong thời gian đóng cửa, dẫn đến việc chậm trễ trong việc lên lịch phỏng vấn thị thực hoặc cấp thị thực định cư. Mặc dù các dịch vụ lãnh sự thiết yếu thường vẫn tiếp tục trong thời gian đóng cửa, tốc độ xử lý thị thực có thể chậm hơn bình thường.
Một diễn biến quan trọng đã làm giảm nguy cơ chương trình EB-5 bị đóng cửa do chính phủ đóng cửa là việc thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022. Trước đây, Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 yêu cầu Quốc hội tái phê duyệt thường xuyên, và sẽ hết hiệu lực nếu không được gia hạn theo luật tài trợ liên bang. Tuy nhiên, theo cải cách năm 2022, chương trình đã được tái phê duyệt đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2027. Việc ủy quyền dài hạn này có nghĩa là việc chính phủ đóng cửa sẽ không làm gián đoạn Chương trình Trung tâm Khu vực hoặc ngăn cản các nhà đầu tư nộp đơn mới trong thời gian tài trợ hết hiệu lực.
Các bộ phận khác của chính phủ có thể tham gia gián tiếp vào quy trình EB-5, chẳng hạn như Bộ Lao động (DOL), thường đóng cửa các hoạt động không thiết yếu trong thời gian gián đoạn tài trợ. Nếu đơn xin EB-5 bao gồm dữ liệu liên quan đến lao động hoặc dựa trên mô hình tạo việc làm liên quan đến số liệu thống kê của DOL, những khía cạnh đó của quy trình có thể bị chậm trễ. Tương tự, nếu Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) tham gia giám sát hoặc thực thi việc tuân thủ trong một dự án EB-5 cụ thể, các hoạt động quản lý đó cũng có thể bị chậm lại trong thời gian đóng cửa.
Bất chấp những rào cản tiềm ẩn này, các nhà đầu tư EB-5 vẫn có thể tiếp tục hầu hết các bước của quy trình trong thời gian chính phủ đóng cửa. Họ có thể nộp đơn lên USCIS, nhận thông báo biên nhận, phản hồi Yêu cầu Bằng chứng (RFE) và tiếp tục làm việc với các Trung tâm Khu vực và cố vấn pháp lý để chuẩn bị tài liệu hỗ trợ. Sự chậm trễ đáng kể nhất có thể xảy ra trong quá trình xử lý thị thực ở nước ngoài hoặc trong các bước cần sự phối hợp giữa USCIS và các cơ quan đóng cửa khác.
Mặc dù việc chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa có thể gây gián đoạn một số khía cạnh của quy trình EB-5, nhưng điều đó không làm chương trình bị dừng lại. Nhờ cơ cấu tài trợ bằng phí của USCIS và việc tái cấp phép dài hạn cho Chương trình Trung tâm Khu vực, người nộp đơn EB-5 có thể kỳ vọng các yếu tố cốt lõi của quy trình nhập cư của họ vẫn được duy trì. Tuy nhiên, họ cũng nên chuẩn bị cho khả năng thời gian xử lý chậm hơn và lịch hẹn thị thực bị hoãn lại, đặc biệt nếu việc đóng cửa kéo dài.
