美国政府关门会对联邦机构造成广泛的干扰,但对 EB-5 投资移民计划的影响通常有限。EB-5 计划主要由美国公民及移民服务局(USCIS)管理,其资金来源是申请费和请愿费,而不是国会拨款。
因此,大多数与 EB-5 相关的申请,如 I-526E 表(独立投资者移民申请)、I-829 表(投资者解除条件申请)和 I-485 表(调整身份),在这些期间仍可受理。
然而,政府停摆仍可能导致 EB-5 程序的部分环节出现延误和复杂化。虽然美国公民与移民服务局(USCIS)本身仍在运作,但如果它需要来自其他联邦机构的输入或数据,而这些机构已经关闭或运作能力有限,那么它的工作就会放缓。此外,美国境外的 EB-5 申请人的签证发放也会受到影响。
由国务院管理的美国大使馆和领事馆可能会在停摆期间缩减业务,这可能会导致签证面谈安排或移民签证签发的延误。虽然基本的领事服务在停摆期间通常会继续提供,但签证处理速度可能会比平时慢。
2022 年 EB-5 改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022)的通过是减少 EB-5 计划受政府停摆影响的一个重要进展。过去,EB-5 区域中心计划需要国会定期重新授权,如果不作为联邦资金立法的一部分进行更新,该计划就会失效。然而,根据 2022 年改革法案,该计划的重新授权将持续到 2027 年 9 月 30 日。这种长期授权意味着政府关门不会暂停区域中心计划,也不会阻止投资者在资金失效期间提交新的申请。
可能与 EB-5 程序有切身关系的其他政府部门,如劳工部(DOL),通常会在资金短缺期间关闭非必要的业务。如果 EB-5 申请中包含与劳工相关的数据,或依赖于涉及劳工部统计数据的创造就业模型,那么流程的这些方面可能会出现延误。同样,如果证券交易委员会(SEC)参与监督或执行某个 EB-5 项目的合规性,这些监管活动也可能在停摆期间放缓。
尽管存在这些潜在障碍,EB-5 投资者仍可在政府关门期间继续推进大部分流程。他们可以向美国公民与移民服务局(USCIS)递交申请,收到收件通知,回复证据要求(RFE),并继续与区域中心和法律顾问合作准备证明文件。最严重的延误可能发生在海外签证处理或需要移民局与其他关闭机构协调的步骤中。
虽然美国政府关门会导致 EB-5 程序的某些方面中断,但并不会使该计划停止。由于美国公民与移民服务局(USCIS)的收费资助结构和区域中心计划的长期重新授权,EB-5 申请人可以预期其移民程序的核心要素将保持运转。然而,他们也应做好准备,特别是如果停摆持续时间较长,可能会出现处理时间放缓和签证预约推迟的情况。


