À medida que embarcamos em 2025, o interesse no programa EB-5 é tão alto quanto tem sido em anos. O programa tem recuperado constantemente o ímpeto desde a aprovação da Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA), que criou novas grades de proteção para o programa e três categorias de vistos de reserva que proporcionaram oportunidades para países que enfrentam longos atrasos.
Um novo ano, no entanto, pode trazer novos desafios, tendências e questões. Com isso em mente, o que os investidores EB-5 em potencial podem estar atentos em 2025?
Retrogressão potencial para categorias de subsídios
Qualquer pessoa que esteja familiarizada com o Eb-5 não ficará surpreendida com o facto de estar prevista uma retrocessão para determinados países nas categorias de retirada de terras rurais e de desemprego elevado. Em dezembro, o Departamento de Estado emitiu um aviso no seu Boletim de Vistos de janeiro, segundo o qual era provável que a regressão ocorresse algures em 2025.
Não se sabe ao certo quando é que isso poderá acontecer. Tanto a categoria rural como a categoria de desemprego elevado permaneceram actuais no Boletim de Vistos de fevereiro, publicado esta semana. Em termos mais simples, o retrocesso ocorre quando a procura ultrapassa a oferta. O visto EB-5 são atribuídos cerca de 10.000 vistos por ano fiscal e esses vistos são divididos entre as categorias reservadas (set-aside) e não reservadas. Em cada categoria, é atribuído aos países um determinado número de vistos com base na sua participação anterior no EB-5.
Quando ocorre um retrocesso, este é específico de cada país. Os dois países mais prováveis de sofrerem retrocessos em 2025 são a China e a Índia. Quando ocorre um retrocesso, um requerente EB-5 enfrentará um atraso na obtenção do seu "green card" condicional após a aprovação do seu I-526E, uma vez que terá de esperar que os vistos fiquem novamente disponíveis. A retrogressão também afecta a apresentação simultânea se não estiver disponível um número de visto.
Que fação de Trump prevalecerá na imigração?
É muitas vezes uma tarefa impossível prever como é que a nova administração vai lidar com as políticas e operações de imigração dos EUA. No entanto, à medida que a nova administração se prepara para assumir o comando a 20 de janeiro, uma coisa é certa - há muita tensão no ar.
Por um lado, temos um grupo de diretores executivos e líderes tecnológicos, como Elon Musk, que deram ao novo Presidente um forte apoio público e um grande apoio financeiro no período que antecedeu as eleições de 2024. Após as eleições, este grupo manifestou publicamente um forte apoio a categorias de imigração como o H-1B, que traz imigrantes altamente qualificados para os Estados Unidos. As suas empresas dependem fortemente de imigrantes altamente qualificados como uma parte fundamental da sua força de trabalho.
É provável que este grupo veja com mais bons olhos um programa de vistos de investimento como o EB-5, uma vez que também tende a trazer indivíduos qualificados e bem-sucedidos para os Estados Unidos. No entanto, o apoio vocal a categorias de vistos altamente qualificados por parte de Musk e de outros foi rápida e ruidosamente recebido com reacções dos defensores do MAGA, como Steve Bannon e Stephen Miller. Esta fação argumenta que a imigração em larga escala, legal ou ilegal, tem um impacto negativo na força de trabalho americana e no tecido cultural do país.
Embora o programa EB-5 não vá a lado nenhum em 2025, a influência de indivíduos como Miller levou em parte ao aumento dos tempos de processamento I-526 e I-829, bem como ao aumento das taxas de Pedidos de Provas (RFEs) e Avisos de Intenção de Negar (NOIDs) durante a primeira administração Trump.
Só o tempo dirá qual é o lado, ou se há algum lado, que prevalece nesta disputa pública sobre a imigração.
Mais grupos comercializam projectos antes da aprovação da I-956F
Quando o RIA foi promulgado, exigia que os centros regionais apresentassem um I-956F (Pedido de aprovação de um investimento numa empresa comercial) para cada projeto que pretendesse investimentos EB-5. O objetivo da apresentação do I-956F é assegurar que os projectos estão em conformidade com as normas da USCIS, bem como criar mais eficiência para as petições I-526E, uma vez que a USCIS deveria, teoricamente, rever apenas os documentos do investidor.
Durante os primeiros dois anos do RIA, muitos grupos optaram por só comercializar projectos depois de terem recebido a aprovação I-956F. Do ponto de vista do marketing, um projeto que tenha uma aprovação I-956F é mais atrativo do que um que esteja à espera de aprovação.
No entanto, à medida que os grupos terminam a sua primeira, segunda ou terceira ronda de angariação de fundos pós-RIA, muitos podem não querer, ou não estar em posição de esperar seis ou mais meses por uma aprovação do I-956F antes de entrarem no mercado. Independentemente da aprovação ou não de um projeto, os potenciais investidores continuarão a querer realizar uma diligência cuidadosa em qualquer projeto que estejam a considerar.
