Từ ngày 18/09/2026, Mỹ chính thức áp dụng cách đánh giá mới đối với Public Charge – căn cứ có thể khiến một số người xin Thẻ xanh bị xác định không đủ điều kiện nhập cư vì khả năng phụ thuộc vào hỗ trợ của Chính phủ.
Thay đổi này được đưa ra sau khi Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) bãi bỏ quy định Public Charge năm 2022 và USCIS ban hành hướng dẫn mới về cách viên chức di trú đánh giá hồ sơ.
Một trong những điểm được quan tâm nhất là phạm vi trợ cấp mà USCIS có thể xem xét đã rộng hơn trước. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa cứ từng nhận trợ cấp của Chính phủ Mỹ là sẽ bị từ chối Thẻ xanh.
PUBLIC CHARGE LÀ GÌ?
Public Charge có thể hiểu là một căn cứ inadmissibility trong luật di trú Mỹ.
Khi căn cứ này áp dụng, USCIS sẽ đánh giá liệu người xin Thẻ xanh có khả năng trở thành người phụ thuộc chủ yếu vào hỗ trợ của Chính phủ trong tương lai hay không.
Từ ngày 18/09/2026, việc đánh giá được thực hiện dựa trên tổng thể hoàn cảnh của từng đương đơn, thay vì chỉ nhìn vào một yếu tố duy nhất.
Các yếu tố theo luật mà USCIS xem xét bao gồm:
- Tuổi.
- Sức khỏe.
- Tình trạng gia đình.
- Tài sản, nguồn lực và tình hình tài chính.
- Trình độ học vấn và kỹ năng.
Ngoài ra, USCIS có thể cân nhắc những thông tin khác có liên quan đến khả năng tự chủ tài chính của đương đơn.
NHẬN TRỢ CẤP CÓ ĐỒNG NGHĨA BỊ TỪ CHỐI THẺ XANH?
ખોંગ.
Đây là điểm quan trọng nhất cần hiểu về quy định mới.
Việc từng nhận một chương trình trợ cấp không tự động khiến một người bị xác định là Public Charge và cũng không đồng nghĩa hồ sơ Thẻ xanh chắc chắn bị từ chối.
USCIS phải đánh giá hồ sơ dựa trên “totality of the circumstances” – tức tổng thể hoàn cảnh của đương đơn.
Điều đó có nghĩa lịch sử sử dụng phúc lợi có thể là một yếu tố trong quá trình đánh giá, nhưng không phải yếu tố duy nhất quyết định kết quả.
ĐIỂM MỚI TỪ 18/09/2026: NHIỀU LOẠI TRỢ CẤP CÓ THỂ ĐƯỢC XEM XÉT HƠN
Đây là thay đổi đáng chú ý so với cách áp dụng trước đây.
Đối với các phúc lợi nhận trước ngày 18/09/2026, USCIS nhìn chung tập trung vào public cash assistance để duy trì thu nhập và việc được chăm sóc dài hạn tại cơ sở bằng chi phí của Chính phủ.
Nhưng đối với các phúc lợi nhận từ ngày 18/09/2026 trở đi, USCIS có thể xem xét rộng hơn các chương trình means-tested public benefits – tức những phúc lợi công được cấp dựa trên thu nhập hoặc nguồn lực tài chính của người nhận.
Vì vậy, thời điểm một người nhận phúc lợi cũng có thể ảnh hưởng đến cách thông tin đó được USCIS xem xét.
Tuy nhiên, một lần nữa, “được xem xét” không đồng nghĩa “tự động bị từ chối”.
USCIS CÓ THỂ XEM XÉT CẢ KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH TRONG TƯƠNG LAI
Public Charge không chỉ là câu hỏi: “Người này đã từng nhận trợ cấp hay chưa?”
USCIS còn phải đánh giá khả năng người đó trở thành Public Charge trong tương lai.
Ví dụ, tình hình tài chính, tài sản, nguồn thu nhập, sức khỏe, trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp và hoàn cảnh gia đình đều có thể trở thành một phần của quá trình đánh giá.
Do đó, hai người từng nhận cùng một loại trợ cấp không nhất thiết sẽ có cùng kết quả Public Charge, bởi hoàn cảnh tổng thể của mỗi hồ sơ có thể hoàn toàn khác nhau.
KHÔNG PHẢI AI XIN THẺ XANH CŨNG BỊ ÁP DỤNG PUBLIC CHARGE
Một điểm rất dễ bị bỏ qua là Public Charge không áp dụng cho tất cả các diện nhập cư.
Một số nhóm được miễn căn cứ Public Charge theo luật, bao gồm một số trường hợp người tị nạn, người được cấp quy chế asylum, Special Immigrant Juveniles, một số nạn nhân của trafficking hoặc tội phạm đủ điều kiện, VAWA self-petitioners và các nhóm khác được pháp luật quy định.
Vì vậy, trước khi lo lắng về việc từng nhận một loại trợ cấp nào đó, cần xác định trước hồ sơ của mình có thuộc diện chịu Public Charge hay không.
QUY ĐỊNH MỚI LIÊN QUAN GÌ ĐẾN FORM I-485?
Ngày 18/09/2026 cũng là thời điểm USCIS áp dụng phiên bản mới của Form I-485 – Application to Register Permanent Residence or Adjust Status.
Phiên bản mới được điều chỉnh để phù hợp với quy định Public Charge mới.
Đối với hồ sơ được đóng dấu bưu điện hoặc nộp trực tuyến từ ngày 18/09/2026, USCIS yêu cầu sử dụng Form I-485 phiên bản 09/18/26. Phiên bản cũ sẽ không còn được chấp nhận đối với các hồ sơ nộp từ ngày này.
Vì vậy, người đang chuẩn bị Adjustment of Status cần lưu ý đồng thời hai vấn đề: sử dụng đúng phiên bản I-485 và khai chính xác các thông tin liên quan đến Public Charge nếu căn cứ này áp dụng với hồ sơ của mình.
NHÀ ĐẦU TƯ EB-5 CÓ BỊ ẢNH HƯỞNG?
Đây là điểm đặc biệt đáng chú ý đối với nhà đầu tư EB-5 đang thực hiện Adjustment of Status tại Mỹ.
EB-5 là diện định cư dựa trên đầu tư và không sử dụng cơ chế bảo trợ tài chính I-864 giống nhiều hồ sơ bảo lãnh gia đình.
Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa nhà đầu tư EB-5 tự động được miễn Public Charge.
Nếu căn cứ Public Charge áp dụng đối với trường hợp cụ thể, USCIS vẫn có thể đánh giá các yếu tố theo luật khi xét I-485, bao gồm tài sản, nguồn lực, tình hình tài chính, sức khỏe, tuổi, gia đình, học vấn và kỹ năng.
Đối với nhà đầu tư EB-5, việc chứng minh nguồn vốn hợp pháp trong I-526E và việc USCIS đánh giá Public Charge khi xét I-485 cũng là hai vấn đề pháp lý khác nhau. Hồ sơ đã đáp ứng yêu cầu Source of Funds của EB-5 không có nghĩa USCIS bỏ qua các căn cứ inadmissibility áp dụng ở giai đoạn điều chỉnh tình trạng.
ĐÃ TỪNG NHẬN TRỢ CẤP THÌ NÊN LÀM GÌ?
Điều đầu tiên là không nên tự động kết luận hồ sơ Thẻ xanh sẽ bị từ chối.
Cần xác định chính xác:
Loại phúc lợi đã nhận là gì, ai trong gia đình là người thực sự nhận, thời điểm nhận trước hay sau ngày 18/09/2026 và Public Charge có áp dụng đối với diện Thẻ xanh đang thực hiện hay không.
Đặc biệt, không nên tự ý ngừng những quyền lợi mà mình hoặc thành viên gia đình đang được hưởng hợp pháp chỉ vì lo ngại Public Charge mà chưa xác định quy định có thực sự áp dụng hay không.
Với những hồ sơ có lịch sử sử dụng trợ cấp phức tạp, việc rà soát cùng luật sư di trú trước khi nộp I-485 có thể giúp xác định chính xác thông tin nào cần khai và mức độ ảnh hưởng đối với hồ sơ.
KẾT LUẬN
Quy định Public Charge mới có hiệu lực từ ngày 18/09/2026 mở rộng cách USCIS có thể xem xét một số phúc lợi công trong quá trình đánh giá hồ sơ Thẻ xanh.
Nhưng “từng nhận trợ cấp” không đồng nghĩa “bị từ chối Thẻ xanh”.
USCIS vẫn phải xem xét tổng thể hoàn cảnh của từng đương đơn, bao gồm tuổi, sức khỏe, gia đình, tài sản, nguồn lực tài chính, học vấn, kỹ năng và những yếu tố liên quan khác.
Với người đang chuẩn bị I-485 sau ngày 18/09/2026, đặc biệt là nhà đầu tư EB-5 thực hiện Adjustment of Status tại Mỹ, điều quan trọng là hiểu hồ sơ của mình có thuộc phạm vi Public Charge hay không và khai báo chính xác theo Form I-485 mới.
