Báo cáo thường niên mới nhất từ Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) về tình hình nhập cư hợp pháp trong năm tài khóa 2025 vừa công bố một chỉ dấu quan trọng: Chuyển diện tại chỗ (Adjustment of Status – AOS) đã trở thành một trong những lộ trình chính yếu, định hình xu hướng đầu tư EB-5 toàn cầu.
Sự bùng nổ của lượng hồ sơ AOS không chỉ phản ánh hiệu quả thực tế của Đạo luật Liêm chính và Cải cách EB-5 (RIA), mà còn cho thấy tư duy nhạy bén của các nhà đầu tư khi tận dụng triệt để các đặc quyền pháp lý để bảo vệ quyền cư trú cho gia đình.
1. Phân tích số liệu: Bước dịch chuyển lớn từ Lãnh sự quán sang Chuyển diện nội địa
Tổng cộng trong năm tài khóa 2025, có 15.070 nhà đầu tư diện EB-5 đã chính thức nhận được Thẻ xanh Mỹ. Tuy nhiên, cơ cấu phân bổ nơi cấp thị thực mới là điều đáng phân tích:
- Thông qua Lãnh sự quán hải ngoại: 11.090 trường hợp hoàn tất thủ tục phỏng vấn tại nước sở tại (chiếm khoảng 74%).
- Thông qua quy trình AOS nội địa: 3.980 người nhận Thẻ xanh ngay tại Mỹ (chiếm tới 26% tổng lượng visa được cấp).
Con số gần 4.000 Thẻ xanh cấp qua con đường AOS chứng minh rằng, việc nộp đơn xin chuyển diện không còn là một giải pháp phụ trợ, mà đã vươn lên thành một chiến lược cốt lõi cho những đương đơn đã có sẵn visa hợp pháp tại Mỹ như F-1 (du học sinh), H-1B (lao động chuyên gia) hoặc L-1 (quản lý cấp cao).
2. Giải mã hiện tượng tăng vọt kỷ lục vào Quý 4
Một chi tiết đáng chú ý trong báo cáo của DHS là sự gia tăng đột biến của các hồ sơ AOS được phê duyệt vào giai đoạn cuối năm tài khóa, đặc biệt là Quý 4 với 1.260 trường hợp.
Thực tế, đây là mô hình vận hành mang tính chu kỳ của các cơ quan di trú Mỹ. Khi thời điểm kết thúc năm tài khóa cận kề, USCIS thường đẩy mạnh tốc độ xử lý các hồ sơ AOS nội địa để hấp thụ toàn bộ hạn ngạch visa còn tồn đọng, tránh tình trạng lãng phí lượng thị thực chưa sử dụng từ các cơ quan ngoại giao hải ngoại chuyển về. Sự tăng tốc này đã giúp hàng ngàn gia đình rút ngắn được thời gian chờ đợi Thẻ xanh một cách ngoạn mục.
3. Quyền “Nộp đơn đồng thời” (Concurrent Filing) và bối cảnh siết chặt từ USCIS
Đối với các nhà đầu tư đang hiện diện hợp pháp tại Mỹ, đặc quyền lớn nhất mà luật RIA mang lại chính là khả năng Concurrent Filing – cho phép nộp song song đơn I-526E và đơn xin chuyển diện I-485 cùng một lúc, miễn là danh mục dự án đó đang ở trạng thái mở băng thông (Current) trên Bản tin thị thực.
Biện pháp này lập tức mang lại cho đương đơn Giấy phép lao động (EAD) và Giấy thông hành (Advance Parole) để tự do sinh sống, làm việc tại Mỹ mà không cần phụ thuộc vào sự bảo lãnh của doanh nghiệp hay kết quả may rủi của các kỳ xổ số H-1B.
Tuy nhiên, thị trường di trú giai đoạn giữa năm 2026 đang ghi nhận những điều chỉnh quan trọng về mặt chính sách:
- Sự dịch chuyển biểu đồ nộp đơn: Từ các Bản tin thị thực gần đây, USCIS đã yêu cầu các đơn đơn AOS phải sử dụng Biểu đồ Ngày hành động cuối cùng (Chart A – Final Action Dates) thay vì Biểu đồ Ngày nộp hồ sơ (Chart B) thoáng hơn như trước.
- Thẩm quyền quyết định mang tính tùy biến: Bản ghi nhớ mới ban hành của USCIS hướng dẫn các kiểm tra viên siết chặt hơn quy trình thẩm định yếu tố cá nhân của đương đơn khi xin chuyển diện, coi AOS là một hình thức cứu xét đặc biệt thay vì phê duyệt mặc định.
Khuyến nghị chiến lược: Mặc dù quyền nộp đơn đồng thời vẫn được pháp luật bảo vệ, môi trường xét duyệt khắt khe hiện tại đòi hỏi hồ sơ nguồn tiền và trạng thái cư trú của bạn phải cực kỳ sạch sẽ, minh bạch.
Việc lựa chọn các dự án vùng Nông thôn (Rural) với lợi thế ưu tiên xử lý tốc hành (chỉ 6 – 8 tháng) vẫn là giải pháp phòng ngự tối ưu nhất. Tiến độ phê duyệt I-526E nhanh chóng sẽ giúp củng cố tính an toàn cho đơn I-485, giảm thiểu rủi ro bị kéo dài thời gian xét duyệt và giúp gia đình bạn sớm cầm chắc tấm Thẻ xanh vĩnh viễn trong tay.
