在近期美国EB-5投资移民圈内，一股担忧情绪正在蔓延，因为有大量消息称美国公民及移民服务局（USCIS）正在对I-526E申请采取“直接驳回”（Outright Denial）的政策。 据称，移民审查员不再像以往那样发出“补充证据要求”（RFE）或“拟拒签通知”（NOID），而是直接作出拒签决定。
Green Card Fund的分析将帮助投资者全面了解这一问题，并提供核心解决方案。
美国公民及移民服务局（USCIS）断然拒绝的本质
根据Green Card Fund的分析数据，RIA法案实施后，I-526E申请的批准率依然保持在极高水平（高达97%）。然而，部分申请被直接驳回并非空穴来风，这反映了美国公民及移民服务局（USCIS）审查方式上的系统性变化：
- 无需提交RFE/NOID：从法律角度而言，如果美国公民及移民服务局（USCIS）认为某份申请在提交时未能证明其核心合法性，或存在无法纠正的错误，则有权在最初阶段直接驳回该申请。
- 《RIA法案》带来的影响：自《EB-5诚信与改革法案》（RIA）生效以来，美国公民及移民服务局（USCIS）已将反欺诈措施收紧至最高程度。该机构不再倾向于“网开一面”或延长时限，以便投资者补充基础性文件。
资金来源（Source of Funds）——“致命弱点”，导致申请被拒
导致I-526E申请被直接驳回（未收到补件通知）的最主要原因，正是资金来源与流向（Source and Path of Funds）方面存在不透明或严重违规的情况。
如果出现以下错误，您的申请将面临“被淘汰的风险”：
- 资金循环（Circular Transactions）：近期，许多投资者因使用由区域中心控制的实体提供的贷款，而遭到了直接驳回。美国公民及移民服务局（USCIS）认为此举属于资金循环行为，既未产生新的现金流，也未创造实际就业岗位。
- 现金流向中断：现金流经非法中间人、非本人名下的账户，或无法证明抵押资产的来源。
- 分期付款申请存在问题：投资者在仅支付部分款项后即提交申请，但随后未能按项目（NCE）规定的时间节点支付后续款项，违反了申请材料必须“在提交时已具备审批条件”（approvable when filed）的原则。
让投资者在面对美国公民及移民服务局（USCIS）时实现“绝对安全”的策略
为了避免成为美国公民及移民服务局（USCIS）收紧政策的受害者，绿卡基金建议越南投资者遵循以下两条“黄金”原则：
1. 提交初始申请材料是唯一的机会
提交一份内容简略的申请材料，然后等待补件通知（RFE）再行补充的时代已经一去不复返了。请以“美国公民及移民服务局（USCIS）将根据您提交的材料立即作出决定”的心态来准备I-526E申请材料。所有税务文件、银行对账单及资产所有权证明文件均须经过公证翻译，并对每一个细节进行合乎逻辑的说明。
2. 选择具有高度诚信的项目和区域中心
项目的透明度是保护您的屏障。那些财务结构清晰、不采用复杂内部借贷手段的项目——例如由拥有15年经验且批准率达100%的区域中心管理的Home2 Suites Ashland，以及Green Card Fund——将确保您的申请不会在移民局的诚信审查中遇到问题。
