《EB-5诚信与改革法案》（RIA）颁布后，一种名为“部分出资”（Partial Funding，亦称分期投资）的融资策略迅速兴起，并被众多咨询机构广泛采用。 这种形式允许投资者在仅支付部分资金（例如：在TEA地区总投资80万美元中的40万美元）时提交I-526E申请，并承诺随后补足剩余款项。
然而，这段“蜜月期”已经结束。美国公民及移民服务局（USCIS）正在对部分付款的申请进行最严格的审查。如果您打算通过这种方式赶在优先日期（Priority Date）截止前提交申请，或同时提交I-485申请，以下是Green Card Fund提供的“至关重要”的警示。
1. 问题的根源：如何定义“正在投资中”？
根据美国移民法，EB-5申请人必须证明其已投资或“正在积极进行投资”（actively in the process of investing）达到规定的金额。
过去，美国公民及移民服务局（USCIS）曾对分期付款协议持较为宽松的态度，以帮助那些面临汇款额度限制或正在等待资产变现的投资者。然而，目前的审批趋势表明，USCIS已不再轻易接受模糊的“付款承诺”。
大量“补充证据通知”（RFE）和“拟拒签通知”（NOID）已发至分期付款申请案件。美国公民及移民服务局（USCIS）的理由非常明确：如果全部资金尚未得到确切承诺且无法立即使用，则该申请在提交时将被视为未达到最低投资门槛。
2. 分期付款申请材料中，美国公民及移民服务局（USCIS）审查最严格的3个“致命弱点”
如果您在未全额缴纳费用（100%）的情况下提交I-526E申请，美国公民及移民服务局（USCIS）将对您的申请进行严格审查，并重点审查以下三个方面：
……未缴款项的来源与流向
这是最大的陷阱。您不仅必须证明首期款项的合法来源，还必须在提交申请时证明全部100%的资金（80万美元）的来源。 如果您的剩余资金仍锁定在尚未售出的房产中，或是依赖于尚未到手的未来薪资，美国公民及移民服务局（USCIS）将直接驳回申请，因为在签署申请表时，资金来源尚未明确。
承诺协议/本票（Promissory Note）的法律效力
如果您使用债务承诺来推迟支付剩余款项，该承诺必须具有绝对且无条件的法律约束力。美国公民及移民服务局（USCIS）要求该债务必须以您本人的个人资产作为担保（抵押）。此外，该抵押资产的价值必须经过独立评估，以确保其价值足以覆盖您对该项目的欠款。
项目（NCE）文本的一致性
您选择的EB-5项目必须在《招股说明书》（Offering Documents）中允许分期付款。 如果项目的托管协议（Escrow Agreement）明确规定“投资者必须全额支付80万美元方可被公司接纳”，但您仅支付了40万美元便匆忙向美国公民及移民服务局（USCIS）提交申请，移民局将认定您尚未具备合法成员资格并驳回您的申请。
3. 《确保EB-5申请“绝对安全”的行动指南》
如今，分批提交I-526E申请材料已不再是一条“捷径”。为了成功应对美国公民及移民服务局（USCIS）日益严格的审查，请严格遵守以下安全流程：
1. 证明立即可用性：在提交申请之前。
请确保剩余资金处于高度流动状态，或存放在您能够控制的账户中。切勿依赖未来可能产生的收入。
2. 自始至终100%说明资金来源：文件准备阶段。
请提供完整的资金流向记录、纳税申报表以及银行对账单，涵盖已转出的款项和为准备第二期付款而暂留的款项。
3.最大限度缩短结算周期：管理时间节点。
如果必须分批进行，请尽量缩短第一批与最后一批之间的间隔时间——理想情况下应为几周，而非几个月或几年。漫长的分期付款计划对审核人员来说是“红灯警告”。
4.全面法律审查：项目评估。
与移民律师密切合作，确保区域中心及项目（例如由Green Card Fund管理的Home2 Suites Ashland项目）的法律文件完全一致，并支持您的分期付款结构，同时不违反托管规则。
专家建议：
最安全、最明智的做法始终是在80万美元的资金完全到位并全额拨付后提交申请。 若因不可抗力因素（如国家汇款限额限制或紧急时限要求）必须分批付款，您的说明文件必须从第一天起就达到100%的完美程度，绝不能给美国公民及移民服务局（USCIS）留下任何可疑的漏洞。
