2025 年 10 月 8 日，美国公民与移民服务局（USCIS）在信息自由法案（FOIA）的压力和行业倡导下公布了新的 EB-5 数据，提供了一个更清晰的窗口，让人们了解后 RIA I-526E 申请的表现。值得注意的是，这些数据强调了与传统（RIA 之前）的 I-526 制度相比，EB-5 申请的批准情况更为有利。
令人震惊的是，I-526E 申请的成功率大大高于传统的 I-526，其原因在于改革、更清晰的监管以及根据《2022 年改革与诚信法案》（RIA）对项目和投资者提交的申请进行更严格的筛选。
新数据显示
10 月 8 日发布的数据包括季度（2025 财年第三季度，即 2025 年 4 月至 6 月）结果以及 I-526E 的详细分类。其中一个标题是，仅在该季度就批准了 1,000 多份 I-526E 申请，几乎是上一季度批准量的四倍。这一激增证实，目前批准的后 RIA 申请数量已足够大，ETA（农村/HUA 预留类别）很可能面临倒退压力，这取决于移民部安排面谈和签发签证的速度。
2025 财年早些时候，美国移民局的数据显示，在 2025 财年上半年，I-526E 的批准率约为 94%，而仍在审理中的传统 I-526 的批准率约为 72%。这一差距超过 20 个百分点，与《监管与评估》生效以来的趋势一致。例如，在 2024 财政年度，I-526E 批准率约为 98%，而传统批准率仅为 70%。相比之下，传统的 I-526 拒绝率历来在 25%-30% 左右。
在传统时期，批准率经常徘徊在 80% 以下，很多季度都在 60% 左右。例如，在 2024 财年第一季度，在已裁定的 1082 份传统 I-526 申请中，只有 694 份获得批准，约占 64%。）因此，较新的数据证实，《移民和难民保护法》颁布后，I-526E 申请的结构性成功率大大提高。
为什么 I-526E 申请的成功率更高
I-526E 和传统 I-526 申请在批准率上的差异并非偶然。I-526E 的成功有几个相互关联的因素：
1.更明确、更统一的监管标准
监管与评估》及其实施条例将许多以前较为随意或模糊的裁决标准编纂成法。在新制度下，美国移民局和 EB-5 利益相关者（项目、区域中心、律师）对项目资格、投资者文件、风险缓解、创造就业模式、资本归属和合规监督有了更明确的预期。这种明确性减少了模糊性，降低了审批中出现意外的频率，使申请人能够 "第一次就做对"。实际上，监管重置就像一个过滤器，确保只有准备充分的案例才能晋级。
2.通过 I-956F 表格对项目进行申报前筛选和审查
根据 RIA，区域中心必须提交 I-956F（及相关证明材料）以获得 EB-5 项目发起人的资格。这些审查（以及潜在的实地考察、尽职调查、监督）可及早淘汰薄弱或边缘项目。I-956F 的作用是把关：在新制度下，只有达到监管门槛的项目才能接受投资者的资金。这就降低了投资者的申请与有缺陷的项目或容易受到监管部门反对的项目挂钩的可能性。因此，当投资者提交 I-526E 申请时，相关项目已经通过了初步审查，这使得移民局更有可能批准下游申请。
3.区域中心和赞助方加强 "前期 "努力
由于《区域投资协定》给区域中心带来了更多的合规负担和监督，许多以往导致申请被拒的问题（文件不充分、商业计划薄弱、预测有缺陷、项目可行性问题）在投资者一级申请之前就被发现并得到纠正。换句话说，繁重的工作已经转移到了产业链的上游，因此投资者的申请材料更加完善，从而降低了下游风险。
4.更精确地追踪资金来源/资金路径，减少遗留的 "软肋"。
遗留的 I-526 案件通常涉及较早的资金、非正式转账、复杂或不透明的资金来源历史，或很久以前的商业运营时期。移民局在这一历史时期经常发出证据要求（RFE）或拒绝意向通知（NOID），重点关注资金来源、路径追踪、货币兑换、几十年的纳税记录以及文件的可行性。其中许多漏洞导致了拒绝。在 RIA 制度下，对文件的要求更加及时和标准化。由于投资和转让历史更短、更现代化，因此更容易提供从来源到转让再到托管以及最终项目的完整审计线索。因此，投资者层面的案件很少出现证据缺陷。
此外，由于 I-956F/RC 审查是在上游进行的，移民局可以更有信心地将重点放在投资者层面的合规性上，而不是在每份申请中重新审查每一个结构性项目问题，从而实现更简化的审批。
5.农村/预留类别裁定的优先次序
美国移民局（USCIS）已表示（实践也表明）优先考虑农村的 TEA / 预留类别申请，这通常会加快处理速度并取得积极的裁决结果。一些专门从事农村项目的区域中心报告称，很大一部分 I-526E 申请在 12 个月内获得批准，某些农村申请甚至在 4 至 8 个月内就获得批准。实际效果是，特别是对于农村项目的投资者而言，优先处理和申请质量高的结合产生了更高的 "成功速度"，这也降低了随着时间推移而出现的流失或错误风险。
