Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) vừa chính thức công bố mô hình quản lý và xét duyệt hồ sơ EB-5 (Biểu mẫu I-526/I-526E) hoàn toàn mới. Thay đổi mang tính lịch sử này có hiệu lực từ ngày 30/03/2026, đánh dấu sự kết thúc của kỷ nguyên “đến trước phục vụ trước” thuần túy, chuyển sang ưu tiên dựa trên tính chất dự án.
Quy trình xét duyệt mới: Dự án được phê duyệt mới đến lượt nhà đầu tư
Thay đổi cốt lõi nhất trong quy tắc mới là USCIS sẽ không bắt đầu xem xét hồ sơ cá nhân I-526E cho đến khi dự án EB-5 liên quan nhận được sự phê duyệt chính thức từ Biểu mẫu I-956F. Điều này có nghĩa là tiến độ của nhà đầu tư hiện nay phụ thuộc hoàn toàn vào tình trạng pháp lý và tốc độ thẩm định của dự án mà họ tham gia.
Việc gắn chặt quyền lợi cá nhân vào tiến độ dự án buộc các nhà đầu tư phải khắt khe hơn trong khâu lựa chọn đơn vị phát triển. Một dự án có hồ sơ minh bạch và được USCIS phê duyệt sớm sẽ là “tấm vé thông hành” nhanh nhất để nhận thẻ xanh, thay vì chỉ dựa vào ngày ưu tiên (priority date) như trước đây.
Thứ tự ưu tiên hàng chờ: Dự án Rural giữ vị trí độc tôn
Dưới khung quy định mới, USCIS thiết lập một hệ thống phân cấp hàng chờ xét duyệt rõ ràng nhằm tối ưu hóa hạn ngạch visa hàng năm. Thứ tự ưu tiên cụ thể như sau:
- Nhóm ưu tiên số 1 – Dự án Nông thôn (Rural): Được đưa vào hàng chờ xét duyệt đầu tiên để đảm bảo sử dụng hết hạn ngạch visa dành riêng.
- Nhóm ưu tiên số 2 – Khu vực thất nghiệp cao (TEA): Chiếm 10% tổng lượng visa.
- Nhóm ưu tiên số 3 – Dự án hạ tầng (Infrastructure): Chiếm 2% tổng lượng visa.
- Nhóm còn lại: Các hồ sơ EB-5 thông thường sẽ được xử lý sau khi các nhóm ưu tiên trên đã hoàn tất.
Ngoài ra, quy định “grandfathering” cho các hồ sơ nộp trước ngày 30/09/2026 vẫn được duy trì, giúp nhà đầu tư an tâm về tính liên tục của hồ sơ ngay cả khi có sự thay đổi về khung pháp lý của Trung tâm Vùng trong tương lai.
