Ngày 02/09/2026, Tổng thống Mỹ ký H.R. 6500, duy trì nguồn ngân sách hoạt động của Chính phủ Liên bang đến ngày 11/12/2026.
Đáng chú ý với nhà đầu tư EB-5, đạo luật này không thay đổi điều khoản Grandfathering hiện hành của chương trình EB-5 Regional Center. Vì vậy, ngày 30/09/2026 vẫn là một cột mốc quan trọng đối với những nhà đầu tư đang cân nhắc nộp hồ sơ trong thời gian tới.
Theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA), USCIS vẫn có thể tiếp tục xử lý một số hồ sơ Regional Center được nộp vào hoặc trước ngày 30/09/2026 nếu chương trình Regional Center sau đó hết hiệu lực. Đây chính là cơ chế thường được gọi là Grandfathering.
Grandfathering EB-5 thực chất bảo vệ điều gì?
Grandfathering được thiết kế nhằm giảm rủi ro cho nhà đầu tư trong trường hợp Quốc hội không tiếp tục gia hạn chương trình EB-5 Regional Center sau thời hạn được luật cho phép.
Theo RIA, việc chương trình hết hiệu lực không phải là căn cứ để USCIS từ chối các hồ sơ đủ điều kiện được nộp vào hoặc trước ngày 30/09/2026 chỉ vì chương trình không còn được gia hạn.
Nói đơn giản: nếu nhà đầu tư nộp hồ sơ đúng thời hạn và đáp ứng điều kiện của cơ chế này, hồ sơ có thêm sự bảo vệ trước rủi ro chương trình Regional Center hết hiệu lực trong tương lai.
30/09/2026 và 30/09/2027 khác nhau như thế nào?
Đây là hai mốc rất dễ bị nhầm lẫn.
Ngày 30/09/2026 là mốc liên quan đến cơ chế Grandfathering hiện hành. Nhà đầu tư muốn nằm trong phạm vi bảo vệ này cần đặc biệt lưu ý thời điểm nộp hồ sơ.
Trong khi đó, ngày 30/09/2027 mới là ngày chương trình EB-5 Regional Center hiện được Quốc hội cấp phép hoạt động đến.
Điều đó có nghĩa sau ngày 30/09/2026, chương trình không lập tức đóng cửa. Nhà đầu tư vẫn có thể có khả năng nộp hồ sơ khi chương trình còn hiệu lực, nhưng hồ sơ nộp sau mốc này sẽ không có cùng cơ chế Grandfathering theo điều khoản hiện hành.
Vậy thời điểm hiện tại mở hồ sơ EB-5 có còn kịp?
Vẫn còn thời gian, nhưng khoảng thời gian chuẩn bị đang thu hẹp.
Một hồ sơ EB-5 không chỉ đơn giản là lựa chọn dự án và chuyển 800.000 USD. Nhà đầu tư còn phải chuẩn bị tài liệu chứng minh nguồn tiền hợp pháp, đường đi của dòng tiền, hồ sơ cá nhân và phối hợp với luật sư để hoàn thiện đơn I-526E.
Đặc biệt, Source of Funds thường là phần cần nhiều thời gian nhất. Hồ sơ có thể liên quan đến thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, bán bất động sản, cổ tức, thừa kế, tiền được tặng hoặc nhiều nguồn vốn kết hợp.
Vì vậy, với nhà đầu tư muốn hướng tới mốc 30/09/2026, việc bắt đầu chuẩn bị sớm quan trọng hơn việc chờ đến sát hạn mới chuyển tiền và hoàn thiện giấy tờ.
Nộp sau 30/09/2026 có đồng nghĩa mức đầu tư sẽ tăng?
Không nhất thiết.
Cần tách riêng hai vấn đề: Grandfathering và mức đầu tư EB-5.
Mốc Grandfathering 30/09/2026 không có nghĩa mức đầu tư 800.000 USD sẽ tự động tăng ngay ngày 01/10/2026.
Theo luật hiện hành, mức đầu tư EB-5 có cơ chế điều chỉnh theo lạm phát vào ngày 01/01/2027 và định kỳ sau đó. Ngoài ra, các đề xuất thay đổi quy định EB-5 trong tương lai cũng có thể tác động đến chương trình nếu được hoàn thiện và có hiệu lực.
Vì vậy, nộp sau 30/09 cần được hiểu trước hết là không còn cùng phạm vi bảo vệ Grandfathering hiện hành, chứ không nên diễn giải đơn giản thành “sau 30/09 phải đầu tư mức cao hơn”.
Vì sao mốc 30/09 đáng để nhà đầu tư cân nhắc ngay từ bây giờ?
Đối với một kế hoạch định cư dài hạn, sự khác biệt không chỉ nằm ở việc nộp sớm hay muộn vài tuần.
Nhà đầu tư nộp hồ sơ trước hạn có thể nằm trong phạm vi bảo vệ Grandfathering hiện hành nếu chương trình Regional Center hết hiệu lực sau này. Trong khi đó, hồ sơ nộp sau ngày 30/09/2026 sẽ không có cùng sự bảo vệ theo điều khoản này.
Do đó, với những gia đình đã xác định EB-5 là một phần trong kế hoạch định cư Mỹ, tháng 9/2026 là thời điểm cần đặc biệt lưu ý.
Kết luận
Việc H.R. 6500 được ký không làm thay đổi mốc Grandfathering hiện hành của EB-5.
30/09/2026 vẫn là cột mốc quan trọng đối với nhà đầu tư muốn hồ sơ Regional Center nằm trong phạm vi bảo vệ Grandfathering theo RIA, trong khi chương trình Regional Center hiện được cấp phép hoạt động đến 30/09/2027.
Với thời gian còn lại không nhiều, nhà đầu tư đang cân nhắc EB-5 nên tập trung vào việc rà soát nguồn tiền, lựa chọn dự án và chuẩn bị hồ sơ cùng luật sư thay vì chờ đến sát ngày 30/09 mới bắt đầu.
